三月的金州春意盎然，一派生機。州第六屆人民代表大會第六次會議的召開為全州經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展注入了新的活力。代州長龍長春在政府工作報告中指出，根據(jù)人口、資源、環(huán)境和經濟社會發(fā)展需要和可能，加快城鎮(zhèn)化建設，支持有條件的縣撤縣建市，逐步形成以興義市為中心，以興（義）興（仁）安（龍）貞（豐）城市經濟圈為支撐，晴（�。┢眨ò玻﹥裕ê啵┩�（謨）兩個片區(qū)組團發(fā)展，重點鎮(zhèn)、中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和特色小城鎮(zhèn)梯度推進的城鎮(zhèn)發(fā)展格局……大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，加快推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。

　　城鎮(zhèn)化建設成為兩會代表、委員熱議的焦點。上下同欲，共謀發(fā)展，掀開了金州城鎮(zhèn)化建設嶄新的一頁！

　　一

　　城鎮(zhèn)化是經濟社會發(fā)展的火車頭和主要推動力，加快推進城鎮(zhèn)化是事關發(fā)展全局的大戰(zhàn)略。省委十屆十次全會明確提出：要重點實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略。省委書記、省人大常委會主任栗戰(zhàn)書，省委副書記、省長趙克志在全省城鎮(zhèn)化推進大會上指出：我省要實現(xiàn)到2020年與全國同步建成全面小康社會、基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標，必須在加快工業(yè)化的同時，堅定不移地推進城鎮(zhèn)化。旗幟鮮明地將城鎮(zhèn)化擺在了發(fā)展的重要位置，為跨越發(fā)展指明了方向。

　　省委、省政府的正確決策十分切合我州實際�！笆�一五”中期，州委、州政府曾提出“一個地區(qū)，一個城市的發(fā)展關鍵看城鎮(zhèn)，黔西南的發(fā)展看州府所在地興義市�！�2007年，在充分調研的基礎上，州委、州政府率先提出了“整合資源，州市共建”的理念，決定興義市城市基礎設施建設貸款由州、市兩級財政共同擔保，并成立了城規(guī)委,對興義城市建設重大項目進行規(guī)劃審查和指導,加強州、市對興義城市規(guī)劃、建設的銜接,有力地推動了興義市城市建設的科學發(fā)展。同時，大力抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，全面完成了城市總體規(guī)劃修編，為全州城鎮(zhèn)化建設打下了堅實的基礎。2010年，我州投入3000萬元，率先完成了對全州1097個村的村級規(guī)劃。各縣市以城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設為主線，著力推進城鎮(zhèn)建設，保障性安居工程建設也取得了顯著成效。2010年，全州城鎮(zhèn)化率達到29.1%，比“十五”期末增加8.5個百分點，年均增長1.7個百分點，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積由“十五”期末的48.78平方公里增加到60.56平方公里。建成投用污水處理廠11座，城鎮(zhèn)新增、改擴建城鎮(zhèn)道路40條122公里，縣城以上城鎮(zhèn)道路硬化率達到100%。

　　省委十屆十次全會召開后，城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的實施，使我州城鎮(zhèn)化發(fā)展道路豁然開朗，州委、州政府迅即出臺《關于加快城鎮(zhèn)化進程促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的實施意見》，明確了加快城鎮(zhèn)化進程的重要意義、指導思想、基本原則、目標任務、發(fā)展重點、政策措施和工作要求等。

　　二

　　明確的目標、渴望發(fā)展的需求，在良好發(fā)展環(huán)境的催生下，全州各級干部群眾干勁十足，信心滿懷。

　　“我們要‘兩手抓’，一手抓工業(yè)化，一手抓城鎮(zhèn)化，通過建設工業(yè)園區(qū)，引進勞動密集型、環(huán)保型企業(yè)，形成規(guī)模、產業(yè)效應，大力推動城鎮(zhèn)化發(fā)展�！迸d義市馬嶺鎮(zhèn)黨委書記吳波說。

　　距市區(qū)6公里，即將撤鎮(zhèn)建辦的馬嶺鎮(zhèn)，2006年被列為興義市城市中心區(qū)第六片區(qū)。近年來，該鎮(zhèn)以“一河兩岸，三化并進，四輪驅動，縱深發(fā)展”的發(fā)展思路，大力發(fā)展工業(yè)，并以工業(yè)為“抓手”，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展，取得了明顯成效。興義市輕工業(yè)園區(qū)是馬嶺鎮(zhèn)新興的工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積23.53平方公里。在園區(qū)寬敞的道路兩旁，一排排標準化廠房正在加緊施工。副鎮(zhèn)長胡庭洪、劉云介紹，目前園區(qū)已入駐項目16個。預計“十二五”末，全鎮(zhèn)通過工業(yè)園區(qū)的建設，完成工業(yè)總產值100億元，力爭150億元，新增稅收3億元，力爭5億元，解決就業(yè)2萬余人，力爭到2020年，人口達到6萬人。與此同時，該鎮(zhèn)要通過推進“二縱三橫”道路建設，行政中心建設和豐巖腳規(guī)劃安置建設等，大力改善人居環(huán)境，加快城鎮(zhèn)化建設步伐，使新區(qū)建設功能逐步完善，全鎮(zhèn)人民群眾安居樂業(yè)，廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)有激情，全鎮(zhèn)經濟社會駛入發(fā)展快車道。

　　一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。如今，金州大地處處掀起大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，加快推進城鎮(zhèn)化，促進工業(yè)化熱潮，除一縣一個工業(yè)園區(qū)推動城鎮(zhèn)化發(fā)展外，每個縣每年將推一個名品牌特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時我州以新農村建設為“抓手”，將高速路和公路主干線及城鎮(zhèn)、景區(qū)沿線200米可視范圍村莊進行整治規(guī)劃，以點帶面，以線帶動，推進全州1097個村村莊整治工作的開展。在今年3月2日召開的全州城鎮(zhèn)化推進工作會上，州政府與各縣市、頂效開發(fā)區(qū)簽訂了相關責任狀，以縣市為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實施，大力推進城鎮(zhèn)化建設步伐。

　　三

　　城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施是一項系統(tǒng)工程，對此，我州主管部門領導在深入思考和積極實施。

　　全國人大代表、州政協(xié)常委、州住建局局長黃榜泉說，工業(yè)化發(fā)展是城鎮(zhèn)化的基礎，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的載體，兩者互為依托，互為促進。他介紹說，我州在省委、省政府大力實施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化兩大戰(zhàn)略的指導下，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互促進，興義、安龍、普安、貞豐、興仁、冊亨等地都相繼建起了工業(yè)園，形成了一縣一個工業(yè)園，一縣一個城鎮(zhèn)體系。如安龍德臥23．7平方公里的工業(yè)園區(qū)建設，按一平方公里可承載一萬人計算，就可承載23萬人，通過建設工業(yè)園區(qū)，同時發(fā)展老城區(qū)，二者相輔相成，工業(yè)園區(qū)提供就業(yè)崗位，發(fā)展老城區(qū)作為居住、休閑和政治經濟服務中心，安龍作為20萬人口的縣城，加上工業(yè)園區(qū)的20萬，城鎮(zhèn)化率就大大提高了。當然，城鎮(zhèn)化不僅是把城市做大，另一方面還要把基礎設施、公共服務引向城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。國家推動城鎮(zhèn)化，是要使廣大農村人口生活水平達到城市人口的生活水平，與城市人共享水、電、路、氣等基礎設施，共享醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等公共服務，縮小城鄉(xiāng)差距，協(xié)調發(fā)展，形成城鄉(xiāng)一體化，達到和諧，最終促進國家的繁榮富強。

　　就我州城鎮(zhèn)化建設下步工作，黃榜泉說，下一步，我州將率先以城市路網(wǎng)建設為基礎來推進城鎮(zhèn)化；積極與上級部門對接，利用省級資金和融資平臺，解決基礎設施建設啟動經費困難，加快城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐；加強管理，擬出臺《黔西南州城鎮(zhèn)地下管線建設管理辦法》；加快城鎮(zhèn)保障性住房建設步伐；抓好農村危房改造和村莊整治。相信未來五年，會是我州城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化得到快速推進的五年。

　　兩會上，與會代表、委員對我州國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要進行了審議和討論。綱要明確了我州城鎮(zhèn)化總體戰(zhàn)略目標：到2015年，全州城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到120平方公里，城鎮(zhèn)人口達到118萬人以上、力爭達到127萬人，城鎮(zhèn)化率達到37%、力爭達到40%；到2020年，全州城鎮(zhèn)人口達到160萬人以上，城鎮(zhèn)化率達到50%以上，初步實現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平與經濟和社會發(fā)展相適應。

　　代表們認為，政府工作報告和自治州國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要，切合我州實際，切合發(fā)展趨勢，有具體的措施，既立足于本土實際和我州優(yōu)勢，又借助了國家對第二輪西部大開發(fā)的啟動優(yōu)勢，具有很強的可操作性，是我州經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖和行動綱領。

　　方向已經鎖定，目標已經明確，通過大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，我們堅信，黔西南314萬各族人民將迎來大跨越、大發(fā)展的春天。