全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作會(huì)議召開

陳敏陳鳴明作重要講話 龍剛張定書廖飛黃定承羅黔生付貴林賀登祥杜丹康新平楊駿劉建明等出席

 
全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作會(huì)議會(huì)場。

　　12月30日，全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作會(huì)議在興義召開。

　　州委書記陳敏，州委副書記、州長陳鳴明在會(huì)上作重要講話。州人大常委會(huì)主任龍剛，州政協(xié)主席張定書，州委副書記廖飛，州委常委黃定承、羅黔生、付貴林、賀登祥、杜丹、康新平、楊駿、劉建明出席會(huì)議。

　　陳敏在講話中全面總結(jié)了我州實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略10年來取得的巨大成就和重要啟示，深刻分析了我州在新一輪西部大開發(fā)中面臨的新形勢，提出了未來10年我州必須集中力量解決的全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問題和突出抓好的工作。總結(jié)了2010年全州經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)做好明年經(jīng)濟(jì)工作，確�！笆�二五”起好步、開好局提出明確要求。州委副書記、州長陳鳴明就貫徹落實(shí)會(huì)議精神作出要求。

　　會(huì)議指出，10年西部大開發(fā)，是我州經(jīng)濟(jì)增長速度快、發(fā)展質(zhì)量好、社會(huì)進(jìn)步顯著、城鄉(xiāng)面貌變化大、人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期。10年的發(fā)展變化可以用綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善、生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快、人民生活水平明顯提高、社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步“六個(gè)明顯”來概括。10年來的實(shí)踐與探索，不僅給我們創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，為我們加快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，還為我們搶抓機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展提供了有益的啟示：一是必須堅(jiān)定不移地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；二是必須堅(jiān)定不移地大力弘揚(yáng)“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難、永不退縮”的貴州精神；三是必須堅(jiān)定不移地優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)先發(fā)展科技教育；四是必須堅(jiān)定不移地強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；五是必須堅(jiān)定不移地深化改革和擴(kuò)大開放；六是必須堅(jiān)定不移地處理好政府與市場的關(guān)系。這些重要經(jīng)驗(yàn)和啟示，是過去10年艱辛探索的結(jié)果，我們一定要提高認(rèn)識(shí)和充分運(yùn)用，并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我州未來10年的發(fā)展，必須把握好發(fā)展的形勢、機(jī)遇和條件，重點(diǎn)從五個(gè)方面來謀劃和推動(dòng)新一輪西部大開發(fā)：一是堅(jiān)持把加速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越作為根本任務(wù)。統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)定位，按照“四個(gè)高于”的要求加速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越，努力在新一輪西部大開發(fā)中譜寫我州跨越發(fā)展新篇章。二是堅(jiān)持把“一二三四”科學(xué)發(fā)展思路作為重要抓手。在新一輪西部大開發(fā)中，緊緊圍繞“一二三四”科學(xué)發(fā)展思路，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。三是堅(jiān)持把增強(qiáng)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力作為重大支撐。必須從提高全州發(fā)展核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的戰(zhàn)略高度，始終抓好科技創(chuàng)新、人才開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)。四是堅(jiān)持把深化改革和擴(kuò)大開放作為強(qiáng)大動(dòng)力。五是堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，讓人民群眾充分享受改革發(fā)展成果，使人民群眾的幸福指數(shù)得到大幅提升。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，未來10年，我們要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解決全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問題，扎實(shí)推進(jìn)我州深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。要突出抓好六個(gè)方面工作：一是全力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上構(gòu)筑與東中部地區(qū)基本均等的發(fā)展平臺(tái)。二是全力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，切實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是全力提升服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。四是全力抓好科技、教育和人才工作。五是全力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。六是全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作，確保“十二五”期間貧困人口減少25萬人以上，2020年全部解決49.22萬人的貧困問題，基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。

　　會(huì)議指出，2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略第二個(gè)十年的第一年，也是“十二五”時(shí)期的開局之年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作具有十分重要的意義。2011年我州經(jīng)濟(jì)工作的思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)省委十屆十次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”為主基調(diào)，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，緊緊圍繞“一二三四”科學(xué)發(fā)展思路，扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”、“環(huán)境建設(shè)年”和“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，努力擴(kuò)大投資規(guī)模，強(qiáng)力推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)加快、協(xié)調(diào)發(fā)展，大力深化改革、擴(kuò)大開放，著力保障和改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

　　會(huì)議確定2011年全州經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長16%以上；工業(yè)增加值增長22%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長35%以上；城鎮(zhèn)化率達(dá)到30%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長20%；財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入分別增長20%、18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別實(shí)際增長6%、10%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在國家調(diào)控目標(biāo)內(nèi)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；人口自然增長率控制在7％。以內(nèi)；節(jié)能減排指標(biāo)按省下達(dá)任務(wù)落實(shí)。主要工作目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長17%；工業(yè)增加值增長24%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長40%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到31%。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，要著力抓好十個(gè)方面的工作：一是著力編制好“十二五”規(guī)劃。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，緊緊圍繞“一二三四”科學(xué)發(fā)展思路，立足我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，既要體現(xiàn)“四個(gè)高于”的要求，又要做到“好中求快、快中保好”，把既要“轉(zhuǎn)”又要加快“趕”的雙重任務(wù)體現(xiàn)到規(guī)劃中去。二是著力擴(kuò)大投資規(guī)模。要抓住明年中央繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策、深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、央企加速擴(kuò)張、東部產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移等機(jī)遇，堅(jiān)持國有投資、民營投資和外商投資一起擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目一起推進(jìn)，全州固定資產(chǎn)投資確保完成280億元，人均超過9000元。三是著力抓好“三農(nóng)”工作。堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主線，以開發(fā)扶貧為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，認(rèn)真抓好全州村級(jí)規(guī)劃與建設(shè)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。四是著力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略。堅(jiān)定不移地走就業(yè)容量大、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少，具有黔西南特色的新型工業(yè)化道路。五是著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。全面實(shí)施州委、州政府《關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見》，牢牢把握城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)這個(gè)戰(zhàn)略著力點(diǎn)，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、功能完善、以大帶小的原則，提高中小城鎮(zhèn)綜合承載能力，突出民族特色、本地特點(diǎn)、現(xiàn)代氣息，走出一條具有黔西南特色的城鎮(zhèn)化道路。六是著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。七是著力深化改革和擴(kuò)大開放。堅(jiān)持以改革促開放，以開放促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展，努力在推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，在開放上取得新進(jìn)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。八是著力加強(qiáng)財(cái)政金融工作。九是著力做好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。以創(chuàng)新發(fā)展模式、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)為抓手，推動(dòng)全州環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)取得新成效，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。十是著力保障和改善民生。認(rèn)真抓好省委、省政府安排部署的“十大民生工程”，制定好實(shí)施方案，明確任務(wù)分工、年度目標(biāo)、工作措施和完成時(shí)限，切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高公信力、執(zhí)行力和落實(shí)力。要以轉(zhuǎn)變的作風(fēng)抓作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，努力形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的合力。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，確保完成或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略功在當(dāng)代、利在千秋，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任重大、意義重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)貴州精神，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，強(qiáng)力推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年，為到2020年建成全面小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越而不懈奮斗。

　　陳鳴明就貫徹落實(shí)會(huì)議精神要求，全州各級(jí)各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，傳達(dá)貫徹好會(huì)議精神，使廣大干部群眾切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到州委、州政府對(duì)2011年經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到這次會(huì)議對(duì)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和2011年經(jīng)濟(jì)工作的安排部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作措施的針對(duì)性、科學(xué)性和有效性，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位。要準(zhǔn)確把握形勢，堅(jiān)定發(fā)展信心，充分認(rèn)清當(dāng)前形勢的復(fù)雜性、不確定性，積極應(yīng)對(duì)，科學(xué)謀劃，掌握主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)仗，全力做好明年的經(jīng)濟(jì)工作。要突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化投資拉動(dòng)，圍繞我州深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的6項(xiàng)重點(diǎn)工作和明年經(jīng)濟(jì)工作的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)抓好落實(shí)，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，抓關(guān)鍵促突破，抓重點(diǎn)帶全局。要牢牢抓住機(jī)遇，奮力增比進(jìn)位，各級(jí)各部門要以敏銳的眼光捕捉和認(rèn)清機(jī)遇，善于在宏觀調(diào)控中、國家重大部署中、激烈競爭中搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。

　　陳鳴明還對(duì)歲末年初有關(guān)工作進(jìn)行安排，一要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，二要確保明年實(shí)現(xiàn)“開門紅”，三要強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，四要著力保障民生，五要抓好今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，六要高度重視安全生產(chǎn)，七要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，八要切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，讓全州人民過上歡樂、祥和、安全的節(jié)日。

　　州人大、州政府、州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，興義軍分區(qū)司令員，州法院院長，州檢察院檢察長，在職州級(jí)干部；各縣（市）黨委書記、縣（市）長、發(fā)改局局長，頂效開發(fā)區(qū)工委書記、管委會(huì)主任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長；州紀(jì)委常委，州委各部委，州人大各專門委員會(huì)，州級(jí)國家機(jī)關(guān)各部門，州政協(xié)各專門委員會(huì)，各人民團(tuán)體，各高等院校，中央、省駐州有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，各街道黨工委書記、街道辦主任；州內(nèi)部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。    （査必芳 董海韻 蔡定平）