截止2010年12月31日24時,興義市財政總收入突破20億元大關,達到20.0268億元,比2009年的16.0168億元增長25.04%,增收4.01億元,是2005年6.22億元的3.2倍,年均增長26.3%,提前兩年完成“十一五”規(guī)劃,為“十一五”“收官”之年劃上了圓滿句號。 “十一五”的五年,是興義市“不平凡,不容易,不動搖”的五年。五年來,興義市財政總收入年年跨大步、節(jié)節(jié)攀新高,從2006年的7.56億元到2010年的20余億元,呈現出不可遏制的增長勢頭和強勁的后發(fā)優(yōu)勢。全市綜合經濟實力不僅牢牢占據全州“龍頭”地位,在中國西部百強縣市中排名從48位上升到35位,在全省87個縣(市、區(qū))中綜合排名上升到第7位。實踐證明,市委在2001年提出的“三化一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略是符合興義實際的正確選擇,必須長期堅持下去,扎扎實實地抓,不要動搖,不能動搖。 2010年,同樣是大災不斷、困難重重的一年。全市上下攻堅克難,“抓收入保增長,抓支出保民生,抓改革出效益”,財政總收入突破20億元,為“十一五”劃了一個圓滿的句號,也為“十二五”打下了良好的基礎。 抓收入保增長。新增因素多、新增支出大、供需矛盾突出,是2010年興義市財政工作面臨的嚴峻形勢。全市財稅系統(tǒng)堅定信心,迎難而上,緊緊圍繞市委市政府確定的目標任務,牢固樹立改革、發(fā)展、管理、服務的理念,把組織收入作為工作的重中之重,確保了全年收入目標任務的圓滿完成。一靠抓項目保增長。圍繞市委、市政府確定的經濟工作目標,搶抓國家實施積極的財政政策機遇,在基礎設施建設項目、產業(yè)發(fā)展項目、社會發(fā)展項目上下功夫。二靠抓征管促增長。在涵養(yǎng)財源的同時,加大社會綜合治稅力度,對重點行業(yè)、重點稅種和重點企業(yè)實行重點監(jiān)控、直接調度,對市內重大基礎設施及重點工程建設形成的稅收實行跟蹤監(jiān)管,由市人民政府牽頭,多次組織稅收專題調研,全面了解和掌握了稅收征管中存在的困難和問題,并及時采取相關措施,嚴厲打擊各類偷、逃、騙稅行為,堅決制止和糾正違規(guī)減免,充分挖掘增收潛力,實現應收盡收,確保了財政收入持續(xù)增長。三靠調結構保增長。對土地、城市公共設施等行政事業(yè)單位國有資產探索實行“公司化”運營模式,采取盤活、招標拍賣、資源整合、優(yōu)化配置、抵押擔保等多種形式進行市場化運作,實現存量資產由實物形態(tài)向價值形態(tài)轉變,充分挖掘資源性非稅收入潛力,促進了財政收入增長。 抓支出保民生。一是確保了教育、農業(yè)、衛(wèi)生、社會保障、救災、促進再就業(yè)等保民生支出。全年共撥付抗旱救災資金4686萬元;教育、農業(yè)、公共安全、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等資金10余億元;農資綜合直補、種糧直補、汽車摩托車及家電下鄉(xiāng)等惠農補貼資金7294萬元;二是嚴格加大預算約束力,確保重點支出,嚴格控制公務用車、網絡、會議及公務接待費用等一般性財政支出,實現了保工資、保運轉、保穩(wěn)定、促發(fā)展;三是充分發(fā)揮財政杠桿作用,在保工資,保運轉的基礎上,切實保障了市委、市政府確定的重要工作、重大項目、重點工程項目前期經費等資金需要。 抓改革出效益。一是部門預算改革進一步深化。2010年,興義部門預算定員定額標準體系及電算化流程更加完善,部門預算編制實現信息化、科學化;二是國庫集中支付改革全面推行。在前階段試點工作的基礎上,興義市國庫集中支付改革將于2011年1月1日起全面上線運行,目前,業(yè)務培訓、網絡建設等前期工作已全部就緒;三是農村公益事業(yè)“一事一議”財政獎補工作順利實施。2010年,興義市村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點實施方案順利通過上級審批,目前各項目建設進展順利;四是非稅收入改革正式啟動。興義市非稅收入管理改革工作于今年5月正式啟動,目前已在全市所有行政事業(yè)單位全面推行;五是全市財務整合工作圓滿完成。根據機改革后市人民政府關于市直單位財務設置的相關要求和方案,由市人民政府牽頭,已于11月30日前,全面完成機改后整合的各行政事業(yè)單位財務及資產移交工作;六是鄉(xiāng)村財務“一體化”信息平臺運行平穩(wěn)。興義市于2009年建立了鄉(xiāng)村財務“一體化”信息平臺,實現了資源共享、強化了財政事前監(jiān)督,提高了資金使用效益,規(guī)范了鄉(xiāng)村財務管理;七是政府采購工作進一步加強。全年政府集中采購共32次,采購金額4709萬元,節(jié)約資金350萬元,資金節(jié)約率達6.9%,采購工作進一步加強;八是國有資產信息平臺正式建立。2010年,興義市進一步完善了國有資產管理制度,對全市所有行政事業(yè)單位國有資產進行了全面清理,并建立了國有資產信息平臺。
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