普安大力推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)
力爭(zhēng)2012年達(dá)標(biāo)

　　“雖然工資不高，但國(guó)家給我交了養(yǎng)老金，我退休后不再擔(dān)憂生活困難了�！苯�日筆者在普安縣盤水一小采訪時(shí)再上崗人員李自華高興地說(shuō)。

　　近年來(lái)，普安縣將推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)作為最重要的民生工作來(lái)抓，多措并舉推進(jìn)就業(yè)工作，取得明顯成效。近兩年來(lái)公開(kāi)招考事業(yè)人員220余人，開(kāi)發(fā)保潔、治安公益性崗位268個(gè)、高校畢業(yè)生公益性崗位253個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1260人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)300人，困難對(duì)象就業(yè)再就業(yè)190人，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力4100人，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭就業(yè)160人。發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼179.9萬(wàn)元、社保補(bǔ)貼21.4萬(wàn)元；減免稅收、工商行政性收費(fèi)167人，減免稅款154.66萬(wàn)元；小額擔(dān)保貼息22.4萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款質(zhì)押資金支出400萬(wàn)元。

　　為進(jìn)一步推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作，“十二五”時(shí)期該縣將搶抓省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的機(jī)遇，力爭(zhēng)到2012年，全縣私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的數(shù)量比2010年增長(zhǎng)30%；新創(chuàng)辦企業(yè)存活1年以上的比例達(dá)到65%；創(chuàng)業(yè)對(duì)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上；創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度、創(chuàng)業(yè)活力、創(chuàng)業(yè)效率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率有效控制在4.5%以內(nèi)，使這類指標(biāo)達(dá)到省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市標(biāo)準(zhǔn)。

　　為達(dá)到以上目標(biāo)，該縣采取多措并舉，全力推動(dòng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的創(chuàng)建工作。該縣圍繞“五個(gè)強(qiáng)化”工作，不斷健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，成立由縣委、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)局、縣財(cái)政局等13個(gè)縣直部門為成員的普安縣創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣創(chuàng)建工作的規(guī)劃編制、政策制定、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查落實(shí)和考核工作。

　　同時(shí)，進(jìn)一步完善和落實(shí)降低創(chuàng)業(yè)門檻、注冊(cè)登記、稅費(fèi)優(yōu)惠、資金扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、綜合服務(wù)等政策措施，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率。通過(guò)引進(jìn)推廣SIYB等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，將有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，整合工會(huì)、農(nóng)口、職中等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，統(tǒng)籌安排，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)全覆蓋。

　　該縣充分利用現(xiàn)有平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供有針對(duì)性的財(cái)會(huì)、法律和勞動(dòng)保障事務(wù)代理等服務(wù)，開(kāi)展政策、信息、技術(shù)和融資指導(dǎo)等服務(wù)，充分發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、孵化園區(qū)以及各類創(chuàng)業(yè)基地的服務(wù)功能，為創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，把創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作納入全縣各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門年度考核內(nèi)容，健全目標(biāo)責(zé)任和考核體系，工作任務(wù)逐級(jí)量化，責(zé)任到人。建立按月調(diào)度制和工作進(jìn)展情況報(bào)告制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在每月3日前將上月工作進(jìn)展情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于推動(dòng)建立創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市的通知》及州、縣配套文件的相關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際，在準(zhǔn)入門檻、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、財(cái)稅支持、融資擔(dān)保、服務(wù)體系等方面，研究制定支持創(chuàng)建工作的具體辦法和措施，進(jìn)一步擴(kuò)大政策覆蓋范圍，完善操作辦法，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

　　該縣按規(guī)定在各級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排一定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)扶持引導(dǎo)資金和創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)�；�金，并及時(shí)足額到位，明確全縣2年內(nèi)籌集創(chuàng)業(yè)扶持引導(dǎo)資金不少于300萬(wàn)元，其中縣本級(jí)資金不少于244萬(wàn)元，鄉(xiāng)級(jí)資金不少于56萬(wàn)元。創(chuàng)業(yè)扶持引導(dǎo)資金主要用于引進(jìn)和開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、建立創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)孵化基地、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、扶持失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)業(yè)推動(dòng)工作。在2年創(chuàng)建期內(nèi)，該縣縣級(jí)財(cái)政預(yù)算將安排500萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)�；�金。

　　該縣以開(kāi)展“三個(gè)建設(shè)年”和“治庸治懶治散”等活動(dòng)為契機(jī)，轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)手段，對(duì)各類投資者、創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，充分利用現(xiàn)有存量用地和閑置廠房等，因地制宜實(shí)施規(guī)劃、改造、再利用，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。同時(shí)，整合工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)現(xiàn)有促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的各類服務(wù)資源，加強(qiáng)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，開(kāi)辟初次創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地，積極打造各具特色的創(chuàng)業(yè)載體，加強(qiáng)金融支持，加快資源整合和業(yè)務(wù)創(chuàng)新工作力度，逐步擴(kuò)大融資能力和放貸規(guī)模，建立健全創(chuàng)業(yè)企業(yè)信用擔(dān)保體系。

　　積極營(yíng)造良好氛圍，大力開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市宣傳，在企業(yè)開(kāi)展“艱苦創(chuàng)業(yè)、誠(chéng)信立業(yè)”活動(dòng)，在機(jī)關(guān)開(kāi)展“支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，在科技人員中開(kāi)展“科技創(chuàng)業(yè)、人才興業(yè)”活動(dòng)，在城鄉(xiāng)群眾中開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”活動(dòng)，積極營(yíng)造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，全面營(yíng)造鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)創(chuàng)新、崇尚成功、寬容失敗的社會(huì)氛圍。 （楊家賢）