亮點(diǎn)黔西南訊 黔西南州普安縣按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠投入，投入靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商”的思路，牢牢抓住中央深入實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略及國(guó)發(fā)2號(hào)文件、貴州“三位一體”規(guī)劃、滇黔桂石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃頒布實(shí)施的重大機(jī)遇，大力推進(jìn)招商引資。

明確方向，變“盲目招商”為“重點(diǎn)突破”。堅(jiān)持主攻重點(diǎn)區(qū)域、兼顧其他區(qū)域的原則，按照“立足南貴昆、對(duì)接長(zhǎng)珠閩、聯(lián)結(jié)京津冀、融入港澳臺(tái)”的開放招商思路，依托普安比較優(yōu)勢(shì)，搶抓國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、央企擴(kuò)張、沿海企業(yè)低成本擴(kuò)張、東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移等有利時(shí)機(jī)，以長(zhǎng)三角、珠三角、北上廣及沿海、沿江等發(fā)達(dá)地區(qū)和香港、澳門、臺(tái)灣等地區(qū)為重點(diǎn)，主動(dòng)“走出去”，全力“引進(jìn)來”，大力招商引資。一是能礦資源方面，集中招引煤電一體化、煤制油、煤制氣等煤制精細(xì)化工和清潔能源、黃金、冶金等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)吸納石材、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、箱包鞋帽、飼草加工、新型墻體材料、旅游商品等產(chǎn)業(yè)。二是特色農(nóng)業(yè)方面，集中招引農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工及系列“龍頭”企業(yè)，推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、規(guī)�；�生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、全民性得利。引進(jìn)農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)，以烤煙、茶葉、核桃、草地生態(tài)畜牧、芭蕉芋為主導(dǎo)，大力發(fā)展山地特色農(nóng)業(yè)，配套發(fā)展中藥材、銀杏、紅皮大蒜、果蔬、花卉、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖等特色種養(yǎng)業(yè)，形成具有普安特色和優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)、加工、銷售逐步配套的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。三是城鎮(zhèn)建設(shè)方面，集中引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和有實(shí)力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，加快舊城綜合改造，推進(jìn)城市綜合體、星級(jí)賓館等高端服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)性城鎮(zhèn)公共配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)青山、龍吟、樓下、江西坡、三板橋、新店、雪浦、高棉、罐子窯等小城鎮(zhèn)建設(shè)，快速提升城鎮(zhèn)化水平。四是旅游文化方面，集中對(duì)以自然景觀、民族文化、歷史人文、民族風(fēng)情為一體的旅游資源進(jìn)行整體開發(fā)，重點(diǎn)抓好茶文化、四球茶古茶樹、萬畝生態(tài)有機(jī)茶園旅游的包裝和開發(fā)。推進(jìn)旅游業(yè)與以苗族為代表的民族文化相結(jié)合，深度挖掘苗族傳統(tǒng)射弩運(yùn)動(dòng)、蠟染工藝、多聲部合唱、山歌、舞蹈、服飾等民族民間文化并進(jìn)行“實(shí)物化、項(xiàng)目化”運(yùn)作，以龍吟苗族文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，促進(jìn)苗族文化以項(xiàng)目形式在園區(qū)聚集發(fā)展，加快龍吟鎮(zhèn)“中國(guó)苗族第一鎮(zhèn)”建設(shè)。積極發(fā)展影視傳媒、民族演藝、印刷出版、康體養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)休閑等文化產(chǎn)業(yè)。五是商貿(mào)物流方面，以縣城、園區(qū)、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、重要交通節(jié)點(diǎn)為依托，集中招引現(xiàn)代物流、大型超市、企業(yè)總部、倉儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)，努力把普安建設(shè)成為區(qū)域性的倉儲(chǔ)物流中心。

細(xì)化任務(wù)，變“單兵作戰(zhàn)”為“全民招商”。按照“任務(wù)到人、指標(biāo)到人”的原則，堅(jiān)持縣四大家領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，對(duì)招商引資工作任務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保全縣2014年招商引資項(xiàng)目到位資金完成70億元以上；優(yōu)先招引產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，確保產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資比重不低于60%，工業(yè)類項(xiàng)目投資比重不低于40%。一是縣委常委、縣人大主任、縣政府班子成員、縣政協(xié)主席及縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子均分別負(fù)責(zé)引進(jìn)縣外、總投資1億元以上的招商引資項(xiàng)目落戶（達(dá)到開工標(biāo)準(zhǔn)）我縣，并完成項(xiàng)目到位資金0.2億元以上。二是縣屬各部門分別負(fù)責(zé)引進(jìn)縣外、總投資0.5億元以上的招商引資項(xiàng)目落戶（達(dá)到開工標(biāo)準(zhǔn)）我縣，并完成項(xiàng)目到位資金0.1億元以上。其中：縣重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作部門分別負(fù)責(zé)引進(jìn)縣外、總投資1億元以上的招商引資項(xiàng)目落戶（達(dá)到開工標(biāo)準(zhǔn)）我縣，并完成項(xiàng)目到位資金0.2億元以上；縣園區(qū)辦、縣投促局分別負(fù)責(zé)引進(jìn)縣外、總投資2億元以上的招商引資項(xiàng)目落戶（達(dá)到開工標(biāo)準(zhǔn)）我縣，并完成項(xiàng)目到位資金0.5億元以上。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別負(fù)責(zé)引進(jìn)縣外、總投資0.5億元以上的招商引資項(xiàng)目落戶（達(dá)到開工標(biāo)準(zhǔn)）我縣，并完成項(xiàng)目到位資金0.1億元以上。四是遴選參加全州“百團(tuán)招商行動(dòng)”的同志結(jié)合參訓(xùn)情況開展招商，除完成州下達(dá)的招商引資任務(wù)外，縣駐外招商以分局為單位，每個(gè)分局負(fù)責(zé)引進(jìn)縣外、總投資10億元以上的招商引資項(xiàng)目落戶（達(dá)到開工標(biāo)準(zhǔn)）我縣，并完成項(xiàng)目到位資金2億元以上，其中，各分局負(fù)責(zé)人須分別完成招引項(xiàng)目總投資3億元以上，并分別完成項(xiàng)目到位資金0.6億元以上；分局成員須分別完成招引項(xiàng)目總投資2億元以上，并分別完成項(xiàng)目到位資金0.4億元以上。五是鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與招商引資，拓寬招商引資渠道，努力實(shí)現(xiàn)全社會(huì)招商、全民參與招商的良好局面。

強(qiáng)化保障，變“前程服務(wù)”為“全程服務(wù)”。一是制定了《普安縣2014年度招商引資工作推進(jìn)方案》、《2014年度全州“百團(tuán)招商行動(dòng)”普安縣派遣人員工作方案》、《普安縣2014年度招商引資工作考核辦法》等文件，成立了普安縣招商引資擴(kuò)大開放工作指揮部，由縣委副書記、縣政府縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)和縣人大、縣政協(xié)分管或聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為成員，負(fù)責(zé)全縣扎實(shí)推進(jìn)全州“百團(tuán)招商行動(dòng)”、大力加強(qiáng)招商引資和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商、派遣人員駐外招商工作的組織實(shí)施。指揮部下設(shè)州招商中心普安聯(lián)絡(luò)處、綜合辦公室、督查考核工作辦公室、單位及干部招商辦公室、企業(yè)家招商辦公室，辦公室人員從相關(guān)部門抽調(diào)組成，集中辦公。二是圍繞“環(huán)境優(yōu)化、效率提高、服務(wù)到位、企業(yè)滿意、社會(huì)認(rèn)可”的目標(biāo)，按照“公開、公平、公正”和科學(xué)性的原則，實(shí)行“旬督查、月調(diào)度、季通報(bào)、年考核”制度，指揮部每?jī)蓚�(gè)月召開一次工作調(diào)度會(huì)，聽取招商引資工作情況匯報(bào)，突出針對(duì)性，研究解決工作推進(jìn)中的困難和問題，全力攻堅(jiān)招商。三是繼續(xù)實(shí)行“五個(gè)一”（一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底）項(xiàng)目推動(dòng)機(jī)制和“五定”（定政策、定任務(wù)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)限）措施，及時(shí)跟蹤問效，確保招商工作扎實(shí)推進(jìn)，營(yíng)造“敬商、親商、護(hù)商、安商”的良好氛圍，增強(qiáng)招商引資競(jìng)爭(zhēng)力。

注重考核，變“處罰為主”為“獎(jiǎng)懲并舉”。一是將招商引資工作納入縣目標(biāo)績(jī)效考核管理，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是對(duì)招商引資簽約項(xiàng)目實(shí)行過程性組織監(jiān)督�？h紀(jì)委、縣委組織部根據(jù)所提供備案的項(xiàng)目建設(shè)或服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)度時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取調(diào)查、監(jiān)督和問責(zé)等方式，獨(dú)立啟動(dòng)過程性組織監(jiān)督機(jī)制，確保招商引資工作扎實(shí)推進(jìn)，確保招引項(xiàng)目快速落地建設(shè)。三是對(duì)沒有完成年度招商引資任務(wù)的部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。當(dāng)年未完成招商引資任務(wù)的，取消該部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員評(píng)先選優(yōu)資格及年度目標(biāo)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)；該部門主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記降為副職（主持工作），若次年工作任務(wù)完成，恢復(fù)原職。對(duì)連續(xù)兩年未完成招商引資任務(wù)的，對(duì)該部門主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)給予免職或建議按法律程序給予免職。（劉遠(yuǎn)輝 報(bào)道）