亮點(diǎn)黔西南訊 滇黔桂跨省區(qū)域舌坡安沙魯維三村聯(lián)合黨總支部（下稱聯(lián)合總支）認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，與時俱進(jìn)，創(chuàng)新黨建工作，在黨員培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、庫區(qū)穩(wěn)定等方面積極探索新方法新路子，為萬峰湖三江口庫區(qū)的發(fā)展與穩(wěn)定奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)，使沿岸各族群眾和諧、資源共享、產(chǎn)業(yè)互惠、村務(wù)聯(lián)議，呈現(xiàn)出組織共建、黨員共管、經(jīng)濟(jì)共抓、發(fā)展喜人的格局。

    聯(lián)合總支轄滇黔桂跨三省區(qū)的3個村支部，有黨員154名，其中云南省羅平縣魯布革鄉(xiāng)舌坡村54名、貴州省興義市三江口鎮(zhèn)安沙村72名、廣西區(qū)西林縣馬蚌鄉(xiāng)魯維村28名。安沙、魯維、舌坡三村在地理區(qū)位、資源條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民風(fēng)民俗等方面有共同特點(diǎn)，三村群眾相互通婚聯(lián)姻、民間交往頻繁，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件得天獨(dú)厚；但因各自行政隸屬不同，在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、矛盾糾紛化解、流動人口管理、傳染病防治等方面，往往處于“三不管”或“管不著”的尷尬境地。于是，邊界糾紛多，庫區(qū)治安案件、刑事案件時有發(fā)生，管理難度大。之前，廣西的社會青年常開船到安沙村打架而后逃逸，干警趕到時“人去樓空”；庫區(qū)養(yǎng)殖沒有統(tǒng)一規(guī)劃，群眾增收困難，一些群眾競爭地盤網(wǎng)箱養(yǎng)魚，一度成為構(gòu)建和諧社會的難題。三江口鎮(zhèn)黨委在州委、市委組織部的指導(dǎo)下，多次深入調(diào)研，和廣西馬蚌鄉(xiāng)黨委、云南魯布革鄉(xiāng)黨委召開聯(lián)席會議，共同制定方案，精心籌備，2010年8月跨省區(qū)建立了聯(lián)合總支，標(biāo)志著萬峰湖庫區(qū)沿岸黨建工作邁出了劃時代的步伐，得到上級的充分肯定。聯(lián)合總支為三江口庫區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障，三個村的黨員為當(dāng)?shù)厝罕姽脖夹】底龀隽朔e極貢獻(xiàn)。

    建黨90周年前夕，貴州日報、貴州人民廣播電臺、貴州政協(xié)報、貴州民族新聞網(wǎng)、貴州民族報、貴州基層黨建網(wǎng)等媒體記者，深入三江口鎮(zhèn)采訪。相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，聯(lián)合總支成立一年來在萬峰湖庫區(qū)三江口沿岸抓黨建促經(jīng)濟(jì)工作成效斐然：  

    培訓(xùn)提高，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

    聯(lián)合總支結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和黨員群眾的需要，制定了黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，多渠道、多層次開展教育培訓(xùn)活動，著力培育一批善經(jīng)營、精管理、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富的鄉(xiāng)土人才。一，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“三個建設(shè)年”、“四幫四促”等活動，按照“三會一課”制度，定期組織黨員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，先后兩次組織全體黨員，集中學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要講話和有關(guān)文件精神，實(shí)施“黨員模范工程”，帶領(lǐng)致富、帶頭致富效果明顯。二，培訓(xùn)黨員，增強(qiáng)致富技能。爭取上級部門支持，充分利用科技、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)等部門的培訓(xùn)資源，舉辦各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專題培訓(xùn)班，先后組織三村黨員到魯維學(xué)習(xí)烏龜養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)魚技術(shù)，到舌坡參觀旅游資源培植方法，到安沙討教甘蔗種植經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短共奔富路。通過培訓(xùn)與交流，為促進(jìn)三江口沿岸大農(nóng)業(yè)上規(guī)模上檔次提供了智力支持。三，遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。利用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)資源，定期召開民主生活會，3次組織共建三方黨員、致富能人，統(tǒng)一收看遠(yuǎn)程教育頻道和電教片，并邀請農(nóng)、林、畜牧等部門專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場講解，切實(shí)提高學(xué)習(xí)效果。

    資源共享，三村群眾互利多贏

    充分利用三方現(xiàn)有資源，實(shí)行共享，提高利用率。一，利用水域資源。三村立足庫區(qū)形成的水面資源，鼓勵黨員帶頭發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚和湖水消落區(qū)早熟蔬菜種植。同時，聯(lián)合總支一班人還多次與廣西魯維村黨支部副書記、致富能人王清林協(xié)商，利用他的銷售渠道，穩(wěn)價銷售三村群眾的鮮魚產(chǎn)品并提供技術(shù)支持，有效解決了銷路問題。二，共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境。針對近年來萬峰湖水白菜污染問題，一面作好監(jiān)控監(jiān)測，分別向本省上級政府及環(huán)保等部門匯報情況爭取資助打撈，一面發(fā)動黨員、干部、群眾聯(lián)手打撈，形成長效機(jī)制；共同管護(hù)林業(yè)，制止亂砍濫伐。三，共享教育資源。爭取縣（市）政府同意，利用各自的教育資源，三村相互接納適齡中小學(xué)生就讀，平等享受“兩免一補(bǔ)”及相關(guān)待遇。四，共享醫(yī)療衛(wèi)生資源。通過三縣（市）相關(guān)部門協(xié)調(diào)，形成了《滇黔桂跨省區(qū)域農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生共建實(shí)施方案》，三村參合群眾在三方鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院診治疾病，憑住院發(fā)票可在本人戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合辦報銷，有效解除群眾看病難。一年來，解決了50余名群眾異地就醫(yī)問題。五，交流信息資源促進(jìn)計生工作。沿岸群眾相互通婚較多，部分計生對象常“以走親戚”為由輾轉(zhuǎn)三村之間躲避計劃生育。三村互通計生對象信息，并配合做好思想工作，加大流動人口管理，有效扭轉(zhuǎn)了計生工作的被動局面。

    聯(lián)防聯(lián)控，社會穩(wěn)定和諧

    聯(lián)合總支通過構(gòu)建三村治安聯(lián)防機(jī)構(gòu)、信息互通網(wǎng)絡(luò)，共同做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。

    三村調(diào)解委員會對邊界土地糾紛、社會治安等矛盾糾紛進(jìn)行一次徹底排查，并將排查出來的問題報聯(lián)合總支綜治維穩(wěn)調(diào)解委員會。由綜治維穩(wěn)調(diào)解委員會牽頭，安排相關(guān)部門和人員定期調(diào)解，調(diào)解糾紛8起，將矛盾處理在萌芽狀態(tài)，同時成立三村聯(lián)合巡防隊(duì)，定期開展水上交通安全聯(lián)合整治和巡查，取締非法造船，有效維護(hù)庫區(qū)安全穩(wěn)定。

    聯(lián)合做好三村社會治安案件防控和學(xué)校周邊治安整治工作，維護(hù)三村良好的社會秩序。自綜治維穩(wěn)調(diào)解委員會成立以來，三村轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生一起社會治安案件。

    三個村兩委班子成員、總支班子成員（包括跨村任職人員）的聯(lián)系方式制成通訊錄，聯(lián)系便捷。建立治安信息互通機(jī)制，定期聯(lián)系，做好信息互通工作，實(shí)行重要情況、大事要事通報制度，如領(lǐng)導(dǎo)變更、重大災(zāi)情、相關(guān)政策等，便于掌握庫區(qū)情況和開展工作。安沙村的賀爾偉和魯維村的李志學(xué)，兩人同時看中一片水域養(yǎng)魚，為爭這塊“寶地”，曾發(fā)生過不少口角。雙方鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村干部等出面協(xié)調(diào)，由于是跨省區(qū)糾紛，遲遲未能解決。聯(lián)合總支成立后，由綜治維穩(wěn)調(diào)解委員會牽頭，召集雙方村組干部及糾紛當(dāng)事人實(shí)地調(diào)解。賀爾偉和李志學(xué)很快就接受了調(diào)解意見，達(dá)成共同使用那塊水域養(yǎng)魚的協(xié)議。如今他們成了一對好兄弟，互相傳授網(wǎng)箱養(yǎng)魚技術(shù)。

    聯(lián)合總支工作有方，使三江口沿岸原來的“三家人”變成了現(xiàn)在的“一家人”，促進(jìn)了庫區(qū)穩(wěn)定和諧。

    村務(wù)聯(lián)議，管理民主

    為推進(jìn)村級民主建設(shè)，定期召開黨員大會、村民代表會議，推行村民聯(lián)合議事會制度，成立了由三村黨員、群眾代表組成的村民聯(lián)合議事會，綜合協(xié)調(diào)三村黨務(wù)、村務(wù)上的重大問題。一年來，他們召開支部會議2次、座談會1次、聯(lián)合議事會議2次，分別部署了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定和民族文化交流等工作。三村相互派出優(yōu)秀黨員跨村掛職鍛煉，參與決策三村的日常事務(wù)、考核機(jī)制，達(dá)到相互學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想、交流經(jīng)驗(yàn)的目的。

    產(chǎn)業(yè)聯(lián)興，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展

    利用充足的水資源，做大做強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)興。聯(lián)合總支成立后，西林、羅平和興義三縣市經(jīng)過深入調(diào)研，決定在相鄰的魯維、舌坡、安沙三村，打造三個基地：一，成立“三村”富民水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社，打造滇黔桂三省區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地，引導(dǎo)群眾擴(kuò)大網(wǎng)箱養(yǎng)魚和庫灣圍欄養(yǎng)魚，力爭兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖戶人均年收入超萬元。二，以“農(nóng)家課堂”、“黨員中心戶”、“科技示范戶”為平臺，打造區(qū)域性新型農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)基地，培植“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，使有勞動能力的農(nóng)民基本掌握兩門以上農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。三，依托資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，著力打造三省區(qū)結(jié)合部生態(tài)休閑垂釣娛樂農(nóng)家旅游基地。相關(guān)工作已初顯成效。

    黨群共建，形成合力

    聯(lián)合總支2011年共發(fā)展黨員9名。其中舌坡村發(fā)展3名，安沙村發(fā)展4名，魯維村發(fā)展2名；安沙村還有2名外出務(wù)工青年通過“興義e支部”遞交了入黨申請書。在聯(lián)合總支的帶動下，開展黨建帶團(tuán)建、黨建帶工建、黨建帶婦建工作，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了三村聯(lián)合工會、聯(lián)合共青團(tuán)、聯(lián)合婦代會，并積極開展活動。聯(lián)合工會在春節(jié)期間組織開展幫扶慰問三村的生活困難干部職工15人；聯(lián)合共青團(tuán)組織在國慶、春節(jié)期間開展三鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年籃球友誼賽和布依山歌、乒乓球比賽等活動；聯(lián)合婦代會定期召開交流會，組織培訓(xùn)婦女技能，維護(hù)婦女權(quán)益。同時協(xié)調(diào)公安、司法等干部深入村組，向群眾宣傳法律法規(guī)，提高了法律意識。

    跨三省區(qū)設(shè)置聯(lián)合黨組織，強(qiáng)化了省際邊界地區(qū)基層黨組織的服務(wù)功能，促進(jìn)省際邊界經(jīng)濟(jì)工作融合，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建立健全議事協(xié)調(diào)機(jī)制，圍繞地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性問題，有效溝通和協(xié)調(diào)，共同解決邊民糾紛，融洽三方關(guān)系，有效解了決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生、社會穩(wěn)定等問題。

    三江口鎮(zhèn)6月中下旬開展以“迎七.一、頌祖國、創(chuàng)輝煌”為主題的一系列活動，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的斗志，在創(chuàng)先爭優(yōu)、“三個建設(shè)年”、“四幫四促”等活動中建功立業(yè)，以建黨90周年為契機(jī)，在上級黨委及組織部門的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，努力推動聯(lián)合總支的黨建工作，共同打造“天藍(lán)、地綠、水清、人和、業(yè)興”的萬峰湖和諧庫區(qū)。（黃貴華報道）