亮點(diǎn)黔西南訊 林業(yè)生態(tài)紅線是保障和維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全、人居環(huán)境安全、生物多樣性安全的林業(yè)生態(tài)用地和物種數(shù)量底線，是維護(hù)生態(tài)平衡的控制線、保障生態(tài)安全的警戒線、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的生命線，興義市敬南鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行10項(xiàng)制度，切實(shí)守住敬南鎮(zhèn)80896萬(wàn)畝紅線區(qū)域面積。

1、全面實(shí)行森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，嚴(yán)禁盜伐濫伐林木，嚴(yán)禁掘根剝皮等毀林活動(dòng)，嚴(yán)禁非法采集野生植物、嚴(yán)禁燒荒野炊等容易引發(fā)林區(qū)火災(zāi)行為，嚴(yán)禁擅自破壞植被從事采石采砂取土等活動(dòng)，嚴(yán)禁擅自改變林地用途造成生態(tài)系統(tǒng)逆向演替。

2、林地及濕地用途管制制度。認(rèn)真執(zhí)行占用征收林地及濕地用途管制和定額管理制度，采取切實(shí)有效措施，確保全鎮(zhèn)占用征收林地和濕地的定額不突破。

3、森林采伐限額管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額和憑證采伐制度，嚴(yán)格控制森林資源消耗，提高森林資源利用效益。禁止采伐國(guó)家級(jí)公益林中的一級(jí)公益林和采挖古樹名木，禁止商業(yè)性采伐重點(diǎn)生態(tài)公益林及生態(tài)區(qū)位重要地區(qū)的林木，嚴(yán)格控制交通沿線的林木采伐。嚴(yán)格管控公益林采伐，公益林采伐限額不允許結(jié)轉(zhuǎn)使用。嚴(yán)禁違反規(guī)程提高采伐強(qiáng)度和出材率，嚴(yán)禁以森林撫育為名行伐木取材之實(shí)�？茖W(xué)開展低產(chǎn)低效林改造，從嚴(yán)控制改造的規(guī)模和范圍，加強(qiáng)審批監(jiān)管。

4、林業(yè)生態(tài)紅線保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度。林業(yè)生態(tài)紅線保護(hù)主要指標(biāo)實(shí)行任期目標(biāo)管理，敬南鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)林業(yè)生態(tài)紅線保護(hù)工作全面負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任林業(yè)生態(tài)紅線保護(hù)工作的第一責(zé)任人，林業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)任主要責(zé)任人。嚴(yán)格按照《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快林業(yè)改革發(fā)展的意見》、《貴州省人民政府督查工作規(guī)定》要求，依據(jù)全市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將林業(yè)生態(tài)紅線保護(hù)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化并分解到年度，以責(zé)任書形式確定下來(lái)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

5、石漠化土地、森林資源和自然濕地修復(fù)制度。嚴(yán)格按照生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃，全面推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、石漠化綜合治理、水土保持重點(diǎn)治理等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，治理和控制水土流失，遏制石漠化擴(kuò)展趨勢(shì)，維護(hù)或重建濕地、森林等生態(tài)系統(tǒng)。

6、森林資源及濕地資源保護(hù)責(zé)任追究制度。建立包括林地、林木、野生動(dòng)植物、古大珍稀名木等在內(nèi)的森林和濕地資源保護(hù)責(zé)任追究制度。敬南鎮(zhèn)是本轄區(qū)森林和濕地資源保護(hù)和管理工作的第一責(zé)任主體，把保護(hù)森林和濕地資源放在與保護(hù)耕地同等重要的位置。嚴(yán)格按照“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”與“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)“的原則確定責(zé)任主體，建立責(zé)任終身追究制度和責(zé)任追究辦法。

7、森林和濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度。 完善生態(tài)補(bǔ)償制度，多渠道籌集生態(tài)補(bǔ)償基金，努力將地方公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到與國(guó)家公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)持平。探索按照森林(濕地)的生態(tài)服務(wù)功能高低和重要程度，實(shí)行分類、分級(jí)的差別化補(bǔ)償。探索對(duì)權(quán)屬為集體或個(gè)人的公益林及自然保護(hù)內(nèi)的林地和森林實(shí)行贖買的政策，確保林農(nóng)收益和公益林的安全。建立濕地生態(tài)補(bǔ)償制度，逐步擴(kuò)大濕地保護(hù)補(bǔ)助范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高補(bǔ)助資金的使用效率。探索、引導(dǎo)和鼓勵(lì)受益區(qū)社會(huì)主體直接為受損者提供生態(tài)補(bǔ)償或區(qū)域間的橫向補(bǔ)償機(jī)制。

8、公共財(cái)政資金保障制度。根據(jù)《貴州省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》相關(guān)規(guī)定，把對(duì)林業(yè)生態(tài)紅線保護(hù)作為公共財(cái)政支出的重要內(nèi)容，根據(jù)財(cái)政收入增幅，在年度財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排，逐步加大投入。

9、保護(hù)和發(fā)展森林及濕地資源年度目標(biāo)的監(jiān)測(cè)和考核考評(píng)制度。根據(jù)科學(xué)全面、簡(jiǎn)便易行的原則，建立和完善以林地保有量、森林面積保有量、公益林保有量、森林蓄積保有量、濕地保有量、石漠化治理面積、物種保護(hù)、古大珍稀樹木保有量和林業(yè)自然保護(hù)區(qū)面積占國(guó)土面積比例的九條紅線為一級(jí)指標(biāo)，以森林火災(zāi)受害率、林業(yè)有害生物成災(zāi)率、林地生產(chǎn)率、年度營(yíng)造林三率（任務(wù)完成率、合格率和成林率）、水土流失和石漠化治理面積和成效、林地濕地和林木資源增長(zhǎng)和消耗、森林（濕地）資源保護(hù)管理執(zhí)法、森林經(jīng)營(yíng)、野生動(dòng)植物和古大珍稀樹木保護(hù)、義務(wù)植樹盡責(zé)率等為二級(jí)指標(biāo)的年度監(jiān)測(cè)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)本鎮(zhèn)林業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，建立覆蓋紅線區(qū)的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、立體化的監(jiān)視監(jiān)測(cè)體系。