開好村居（社區(qū)）計(jì)生月例會(huì)的建議

余必用

村居（社區(qū)）計(jì)劃生育月例會(huì)是一種非正式會(huì)議，是村居（社區(qū)）在每月初定期召集村居（社區(qū)）“兩委”成員、村人口主任、育齡婦女自管主任、村民小組長(zhǎng)、育齡婦女自管小組長(zhǎng)、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中心戶長(zhǎng)（協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐村居（社區(qū)）干部等人員參加的會(huì)議。作為一種“非正式”的碰頭例會(huì)，卻在計(jì)生整體工作中扮演著基礎(chǔ)工作的重要角色，它不僅是收集人口信息的重要渠道之一，而且是承上啟下，提高管理水平，增強(qiáng)執(zhí)行力的有效手段。同時(shí)，在例會(huì)中把參會(huì)人員的不同想法匯聚在一起，集思廣益，提出解決問題的不同辦法和想法，然后再經(jīng)過整理形成比較成熟的方案，指導(dǎo)開展工作。

村居（社區(qū)）計(jì)生月例會(huì)主要任務(wù)是人口信息收集上報(bào)、匯總分析、互通情況，對(duì)工作中存在的問題查找根源、分析原因，提出解決問題的措施和辦法，全面統(tǒng)籌推動(dòng)工作，在計(jì)劃生育基層管理服務(wù)中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。如何開好村居（社區(qū)）計(jì)生月例會(huì)，已成為開展好計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)課題。筆者通過親身參與村居（社區(qū)）組織召開的計(jì)劃生育月例會(huì)，談以下幾點(diǎn)感想，以期共同提高村居（社區(qū)）計(jì)生月例會(huì)質(zhì)量。

當(dāng)前，村居（社區(qū)）計(jì)劃生育月例會(huì)存在問題：

一是會(huì)風(fēng)松散，會(huì)場(chǎng)秩序混亂。例會(huì)未能按月召開，不能嚴(yán)格執(zhí)行既定的會(huì)議時(shí)間，會(huì)議召開時(shí)間不準(zhǔn)時(shí)，也不準(zhǔn)時(shí)結(jié)束，導(dǎo)致與會(huì)人員稀稀拉拉，會(huì)風(fēng)松散。二是存在著為應(yīng)付上級(jí)檢查而開會(huì)的現(xiàn)象，例會(huì)記錄月月雷同、年年相似，馬虎應(yīng)付，有的甚至沒有組織召開會(huì)議而補(bǔ)充會(huì)議記錄應(yīng)付檢查。三是會(huì)議質(zhì)量不高，參會(huì)人員發(fā)言抓不住主題，而且普遍存在著與會(huì)人員交頭接耳、看報(bào)、接手機(jī)，或做一些與會(huì)議無關(guān)的事。四是學(xué)習(xí)內(nèi)容較多，不易消化。村居(社區(qū))開一次會(huì)議，要組織學(xué)習(xí)新近出臺(tái)的各項(xiàng)方針政策和傳達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各種會(huì)議精神，安排部署下步工作，內(nèi)容多，主題不明確，內(nèi)容東拉西扯，顛三倒四，有時(shí)會(huì)前主題醞釀不夠，思想不統(tǒng)一，會(huì)一開起來就“跑題”，計(jì)生月例會(huì)變成村居（社區(qū)）工作的勤雜會(huì)。往往造成會(huì)議時(shí)間拖延，導(dǎo)致個(gè)別與會(huì)人員對(duì)會(huì)議不感興趣，把參加例會(huì)當(dāng)成一種任務(wù)或苦差事。五是會(huì)議交流溝通不深入，互動(dòng)效果不理想。村居(社區(qū))計(jì)生月例會(huì)相對(duì)模式化、固定化，會(huì)議局限于程序化，無法起到良好的溝通效果。參會(huì)人員存在著不同的年齡和文化差異，匯報(bào)工作老生常談，嘮叨而乏味，不吸引與會(huì)者。加之組織者又缺乏主持技巧，未能及時(shí)給予嬌正，不能形成互動(dòng)效果，很容易造成上面開大會(huì)，下面開小會(huì)、拉家常。六是經(jīng)費(fèi)保障不到位，召開會(huì)議不能發(fā)務(wù)工補(bǔ)助、不能集中就餐，就連茶水都不能提供，預(yù)定參會(huì)人員到會(huì)比例不高。

提高村居(社區(qū))計(jì)生月例會(huì)質(zhì)量的建議：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)保障要到位。這對(duì)開好計(jì)生月例會(huì)起著重要的牽引和支撐作用，要努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)到位”。一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位，村居(社區(qū))人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視計(jì)生月例會(huì)的召開，月例會(huì)是組織學(xué)習(xí)政策法規(guī)、收集人口變動(dòng)信息和群眾意愿、查找問題及分析原因、安排部署工作的碰頭會(huì)，是商議工作、聽取意見的平臺(tái)，要充分利用這個(gè)機(jī)會(huì)，聽民聲、集民意、匯民力，努力開展工作。二是經(jīng)費(fèi)保障要到位，村居(社區(qū))要從辦公經(jīng)費(fèi)中安排一定的資金作為計(jì)生月例會(huì)會(huì)議開支，象征性解決一定務(wù)工補(bǔ)助，會(huì)議當(dāng)天可在村計(jì)生協(xié)人口文化活動(dòng)服務(wù)中心集中就餐，增強(qiáng)凝聚力。三是會(huì)前通知要到位，計(jì)生月例會(huì)一般是每月1至3日召開，會(huì)前必須提前兩天通知所有參會(huì)人員，方便參會(huì)人員調(diào)整時(shí)間，有所準(zhǔn)備。四是會(huì)議點(diǎn)評(píng)要到位，在會(huì)議結(jié)尾時(shí)，例會(huì)主持人要對(duì)會(huì)議所取得的成果進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)，指出本次例會(huì)的不足之處，或者下次會(huì)議上再采取更為恰當(dāng)?shù)拇胧┑取?/p>

2、內(nèi)容設(shè)置與當(dāng)前工作要對(duì)接。在組織學(xué)習(xí)方面，有針對(duì)性傳達(dá)學(xué)習(xí)與本月中心工作任務(wù)相關(guān)的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，指導(dǎo)工作，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的時(shí)效性。在工作安排方面，重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部署的本月要完成的工作任務(wù)和上月未全面完成的掃尾工作，結(jié)合“三按月”(按月下達(dá)個(gè)案管理服務(wù)任務(wù)、按月督促落實(shí)核實(shí)、按月兌現(xiàn)績(jī)效獎(jiǎng)懲)工作內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)部署。主持人在會(huì)前要認(rèn)真醞釀會(huì)議議題，準(zhǔn)備好會(huì)議所需的各種資料，做到心中有數(shù)。主題要明確，圍繞中心工作任務(wù)、集中精力開好月例會(huì)。

3、創(chuàng)新形式與激發(fā)活力要統(tǒng)一。用多種方式激發(fā)參會(huì)人員參加會(huì)議的積極性，發(fā)表個(gè)人見解、如實(shí)匯報(bào)人口信息，這是開出高質(zhì)量計(jì)生月例會(huì)的關(guān)鍵所在。要努力做到“三個(gè)結(jié)合”，一是固定會(huì)場(chǎng)與流動(dòng)會(huì)場(chǎng)相結(jié)合，一般村居(社區(qū))月例會(huì)都在村居委會(huì)會(huì)議室召開，顯得枯燥古板，單一乏味，可以將會(huì)場(chǎng)設(shè)在某個(gè)村民小組育齡婦女自管小組長(zhǎng)家中或計(jì)劃生育先進(jìn)典型家中去開，現(xiàn)場(chǎng)感受計(jì)劃生育帶來的幸福感。也可以選擇在計(jì)生協(xié)產(chǎn)業(yè)示范基地召開，參觀基地建設(shè)成果，共享脫貧致富喜悅。二是組織學(xué)習(xí)與交流互動(dòng)相結(jié)合，通過組織學(xué)習(xí)相關(guān)計(jì)劃生育政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，鼓勵(lì)參會(huì)人員結(jié)合本村居(社區(qū))實(shí)際情況，對(duì)抓好當(dāng)前工作有哪些意見和想法。通過交流互動(dòng)，介紹典型經(jīng)驗(yàn)和做法，達(dá)到相互學(xué)習(xí)借鑒，共同提高的目的。三是工作安排與工作方法相結(jié)合。在月例會(huì)上安排工作任務(wù)時(shí)，要對(duì)工作的方法技巧、措施進(jìn)行部署，提高效能，減少成本，少走彎路。四是獎(jiǎng)懲激勵(lì)與推動(dòng)工作相結(jié)合，在月例會(huì)上，按月兌現(xiàn)“三按月”績(jī)效獎(jiǎng)懲，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，統(tǒng)籌推動(dòng)工作。

4、建立制度和完善機(jī)制要管用。要從建立和完善制度入手，推動(dòng)計(jì)生月例會(huì)常態(tài)化和長(zhǎng)效化。修訂月例會(huì)制度，嚴(yán)肅會(huì)議作息紀(jì)律，做到參會(huì)人員不得無故缺席、早退，特殊情況應(yīng)報(bào)請(qǐng)例會(huì)主持人批準(zhǔn)同意，維護(hù)會(huì)場(chǎng)良好秩序。注意營(yíng)造例會(huì)氛圍，嚴(yán)格圍繞計(jì)生例會(huì)主題進(jìn)行發(fā)言。參會(huì)人員認(rèn)真傾聽與會(huì)者的發(fā)言，是收集人口基礎(chǔ)信息的重要途徑，將與會(huì)人員的信息和建議當(dāng)真知灼見來看待，認(rèn)真作好月例會(huì)會(huì)議記錄。