——安龍縣龍山鎮(zhèn)財(cái)政分局副局長(zhǎng)付國(guó)貪污案剖析

 

安龍縣龍山鎮(zhèn)財(cái)政分局付國(guó)因貪污公款187976元,被開除黨籍、開除公職處分，安龍縣人民法院依法判處有期徒刑二年，緩刑三年，處罰金16萬元。

付國(guó)，男，布依族，1976年5月生，貴州省安龍縣人，大專學(xué)歷，2000年12月參加工作，2002年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。2009年8月至2012年7月任安龍縣龍山鎮(zhèn)財(cái)政所副所長(zhǎng)，2012年7月至2013年12月任安龍縣財(cái)政局龍山分局科員，2013年12月至今任安龍縣財(cái)政局龍山分局副局長(zhǎng)。

付國(guó)身為中共黨員，利用職務(wù)之便，以支付安龍先龍山鎮(zhèn)干部職工公積金名義，于2012年4月和2013年10月，分兩次私自開具現(xiàn)金支票提取公款共計(jì)人民幣187976元占為已有，并用于采購私車、私車維修、采購豬飼料、歸還私人貸款等家庭和個(gè)人生產(chǎn)生活所需。

上世紀(jì)七十年代，付國(guó)出生于一個(gè)農(nóng)民家庭，家里兄妹較多，父母辛辛苦苦、節(jié)衣縮食供幾個(gè)孩子上學(xué)。作為家里的老二，付國(guó)是父母眼中的好孩子，是老師眼中的好學(xué)生，從小乖巧懂事，學(xué)習(xí)刻苦，成績(jī)優(yōu)秀，1997年，付國(guó)考上遼寧大連稅務(wù)高等�？茖W(xué)校，2000年被分配到安龍縣德臥鎮(zhèn)財(cái)政所工作。

參加工作以來，付國(guó)憑著自己扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和勤奮好學(xué)的精神，工作上得到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同，靠著自己的不懈努力，從一開始的工作員、副所長(zhǎng)，科員到財(cái)政分局的副局長(zhǎng)，甚至即將上任為另一分局局長(zhǎng)的付國(guó)，在仕途上可以說是一步一個(gè)腳印的走過來的。

正當(dāng)付國(guó)就在此仕途上一帆風(fēng)順的時(shí)候，龍山鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的離任審計(jì)組悄無聲息的到來了，已經(jīng)調(diào)離該分局而即將赴任另一分局局長(zhǎng)的付國(guó)，在知曉審計(jì)組的到來后，惶恐不安，多方打聽審計(jì)組的審計(jì)目標(biāo)及審計(jì)情況。做賊心虛的付國(guó)哪里知曉明鑒萬里的審計(jì)組人員迅速調(diào)整了工作思路，采取雙管齊下的方法，一方面鎖定財(cái)政分局的基本戶、分類明細(xì)賬等財(cái)務(wù)資料，另一方面加大外圍證據(jù)的調(diào)查力度，從銀行對(duì)賬單、電匯憑證，記賬憑證，公積金住房繳存清冊(cè)和付國(guó)家庭收入及銀行存款入手，經(jīng)過調(diào)查了解，形成了安龍縣審計(jì)局“關(guān)于原龍山鎮(zhèn)財(cái)政分局副局長(zhǎng)付國(guó)涉嫌違法、違紀(jì)審計(jì)移送處理書”。

付國(guó)身為國(guó)家工作人員，利用分管財(cái)務(wù)兼主管會(huì)計(jì)的職務(wù)便利，以繳納龍山鎮(zhèn)干部職工公積金的名義，采取重復(fù)列支、平賬的方式，將國(guó)家資金187976元人民幣占為已有。

2015年8月24日，安龍縣紀(jì)委給予付國(guó)開除黨籍處分，2015年11月1日，經(jīng)安龍縣人民政府批準(zhǔn)，安龍縣財(cái)政局給予付國(guó)開除公職處分；2017年1月，安龍縣人民法院依法判處付國(guó)有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金16萬元。

付國(guó)的身陷囫圇令人痛心，也發(fā)人深思，從一個(gè)農(nóng)家娃走上工作崗位，再邁向犯罪的道路，一念之間，追悔莫及。

從外表上看，付國(guó)像是一個(gè)老實(shí)本分的人，他原本也確實(shí)是一個(gè)老實(shí)本分的農(nóng)家娃，是什么原因讓他從一個(gè)老實(shí)本分的農(nóng)家娃變成了一個(gè)階下囚呢？原因之一就是付國(guó)自身隨著職位的變遷，工作環(huán)境的變化，自己主觀思想的改造，政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)流于形式、走過場(chǎng)，人生觀、價(jià)值觀逐漸脫離正軌，思想防線逐漸放松，人生的追求逐漸變得模糊，價(jià)值取向出現(xiàn)偏差。

從制度上看，制度存在漏洞和監(jiān)管機(jī)制不健全，也為付國(guó)的貪污腐敗提供了可乘之機(jī)。付國(guó)在2012年4月和2013年10月，分兩次以支付龍山鎮(zhèn)干部職工公積金名義，私自開具兩張金額為111222.00元和76754元的現(xiàn)金支票轉(zhuǎn)存到其自己的工資賬戶上，并于當(dāng)月在單位賬務(wù)中作經(jīng)費(fèi)支出的平賬處理。這無論是在財(cái)務(wù)制度上，還是在民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)督上，都沒有形成規(guī)范有效的監(jiān)督制約機(jī)制，為財(cái)務(wù)人員職務(wù)犯罪留下空間，成為滋生腐敗的土壤。

案發(fā)后，付國(guó)悔恨不已，并能清醒地認(rèn)識(shí)到自己已犯下無法彌補(bǔ)的大錯(cuò)，他這樣說道：我知道我已辜負(fù)了組織多年來對(duì)我的培養(yǎng)，辜負(fù)了組織的信任、人民的重托，我對(duì)不起黨，對(duì)不起組織，對(duì)不起人民，要是一切可以從頭開始，時(shí)光可以倒流，我寧愿甘守清貧。

付國(guó)的投案，再次警惺廣大干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不管自己手中的權(quán)力有多大，不管自己的職位有多高，任何時(shí)候都不能放松自己思想上的警惕，時(shí)刻崩緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，嚴(yán)守紀(jì)律底線，牢記宗旨意識(shí)，不忘初心，為自己筑起一道不想腐的“防火”堤壩。（安龍縣紀(jì)委）