冊亨交警：創(chuàng)新社會化管理模式推行“一會兩書三查四員”管理機制

2016年02月22日 17:07:58來源：亮點黔西南作者：萬文淼

亮點黔西南訊為切實貫徹落實中央、省、州關(guān)于加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作相關(guān)精神，做到堅決用鐵的紀律、鐵的方法、鐵的管理進行監(jiān)管，堅決遏制農(nóng)村道路安全重特大事故發(fā)生，按照“主體在縣、管理在鎮(zhèn)、延伸到村、觸角到組”的管理要求，冊亨縣公安局交警大隊結(jié)合我縣農(nóng)村道路臨水、臨崖、坡陡彎急、線長面廣、群眾居住分散等實際，組織相關(guān)工作人員，積極深入基層一線調(diào)研，探索解決當前開展工作所面臨迫切解決的問題，經(jīng)多方商議及報縣委政府研究同意，提出了“一會兩書三查四員”管理機制，以縣政府辦公室名義行文下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直有關(guān)部門，切實解決當前在農(nóng)村道路交通安全管理工作中管理主體力量缺失、管理矛盾突出、宣傳缺位等瓶頸問題。

一、統(tǒng)一思想，充分認識加強農(nóng)村道路交通安全工作的重大意義

冊亨縣農(nóng)村道路全長近2000公里，管好農(nóng)村道路交通安全是當前道路交通管理工作面臨的難題，站在對人民群眾生命財產(chǎn)負責的高度，充分認識當前農(nóng)村道路交通安全工作面臨的嚴峻形勢，堅決把遏制重特大道路交通事故作為當前一項重要政治任務(wù)，用嚴謹?shù)淖黠L、扎實的干勁、嚴格的措施推動工作的落實，通過推行“一會兩書三查四員”管理機制，真正把農(nóng)村道路交通管理引入到社會化治理工作中，實現(xiàn)了人人參與宣傳交通安全，村村都有交通管理員，達到 “自我教育、自我監(jiān)督、自我管理、自覺遵守”的創(chuàng)新管理目的。

二、突出工作重點，抓好“一會兩書三查四員”管理機制的落實

一會：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐（包）村干部利用各種形式每季度每個村民小組至少召開一次農(nóng)村道路交通安全宣傳群眾會，用身邊的典型案例把農(nóng)村道路交通安全法律法規(guī)深入宣傳到每個群眾中去，做到不漏戶、不漏人、縱到邊、橫到底，不留死角。

兩書：一是結(jié)合我縣村組村寨分散但每個村民小組群眾居住又相對集中的實情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村寨路口豎永久性農(nóng)村道路交通安全警示標語，標語數(shù)量根據(jù)需要確定，標語內(nèi)容既要人性化又要蘊含警示警告意義；二是在群眾辦紅白喜事的過程當中，張貼提醒群眾禁乘酒駕和三無車輛的相關(guān)提示語，發(fā)放交通安全告知書。

三查：縣交警大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、綜治辦、安監(jiān)站形成聯(lián)合執(zhí)法機制，做到平時經(jīng)常查、趕場跟場重點查、重大節(jié)慶、重點路段盯著查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把抓農(nóng)村道路交通安全作為重要日常工作重點抓，重點防、重點打，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、綜治辦、派出所組成專門執(zhí)法檢查隊伍，對轄區(qū)內(nèi)危險路段、重要道口等道路交通安全事故易發(fā)路段進行巡查，不定期不定路段進行檢查，不定人不定車進行上路設(shè)卡查。趕場天向過往面包車、三輪車發(fā)放禁絕非法運營、禁絕酒后駕駛、禁絕超員超載告知書，對非法運營、酒后駕駛、超員超載發(fā)現(xiàn)一起，重處一起。重大節(jié)慶期間，調(diào)動村組小組長、村常務(wù)干部、寨老、熱心青年等群體，向村寨中的面包車、摩托車、三輪車等機動車駕駛員打招呼，告知其平安出行、安全回家。

四員：由縣道交辦、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘請各村道路交通“四員”暨安全宣傳員、監(jiān)督員、督查員與調(diào)度員，并明確“四員”道路交通協(xié)管職責。各村村民小組長當好農(nóng)村道路交通安全宣傳員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮村民小組長人熟威望高的特點，在本村組辦紅白喜事時張貼好“為了你和家人的安全，禁止酒后駕駛；不超員、不超載、平平安安把家還”等宣傳標語，溫馨提示好親朋好友；村常務(wù)干部當好監(jiān)督員。在農(nóng)村道路交通安全管理工作中，村常務(wù)干部既是指揮員、又是戰(zhàn)斗員，在監(jiān)督好各村民小組長落實宣傳任務(wù)的同時，又要參與其中，確保本村有酒席就有人打招呼，就有人提醒道路交通安全，防止酒駕、超員駕駛等違規(guī)違法行為的發(fā)生；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府當好督查員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是統(tǒng)籌抓好農(nóng)村道路交通安全工作的喉舌，做到逢會必講、黨政力量必抓、適時必調(diào)度、下村必督查的農(nóng)村道路交通安全工作督查機制；縣道交聯(lián)席辦當好調(diào)度員。一是調(diào)度好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況，適時進行通報，獎優(yōu)罰懶；二是對道路交通違紀違法風氣嚴重的區(qū)域調(diào)集各種力量進行集中整治，做到打擊一批、教育一批，整治一方；三是加強農(nóng)村道路交通安全云平臺建設(shè)，監(jiān)督監(jiān)控全縣農(nóng)村道路交通安全管理工作開展情況。

三、強化責任、層層有人抓有人管

（一）強化農(nóng)村道路交通安全責任落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門要切實履行好農(nóng)村道路交通安全工作職責，深刻領(lǐng)會冊亨縣安全生產(chǎn)事故責任追究辦法精神，按照“屬地管理”、“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”“三必須”的要求，各司其職，各負其責，抓好抓實農(nóng)村道路交通安全各項工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域農(nóng)村道路交通安全工作的第一責任人，必須親自抓、負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責任人，必須及時研究解決制約工作開展的重點、難點和突出問題，各職能部門要主動研究和解決涉及本部門、本系統(tǒng)的農(nóng)村道路交通安全問題，出實招、辦實事，落實好權(quán)限范圍內(nèi)的農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管責任，推動我縣農(nóng)村道路交通安全各項工作有序、有效開展。

（二）狠抓宣傳教育，切實提高人民群眾交通安全意識。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、有關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，全方位開展農(nóng)村道路交通安全宣傳教育工作。一是重點車輛的車主及駕駛?cè)嗣磕旰炗喴环莩兄Z書、簽收一份公開信、接受一次面對面的安全教育；二是在每個行政村（社區(qū)）設(shè)置一個農(nóng)村道路交通安全宣傳陣地，以墻體、櫥窗或宣傳牌等各種形式進行交通安全宣傳；三是結(jié)合我縣實際，充分利用電視、手機短信等媒體，多方式廣泛開展交通安全提示、警示活動；四是建立氣象信息發(fā)布公共平臺，適時向機動車駕駛員發(fā)布重大氣象信息。

目前，冊亨交警大隊正在協(xié)調(diào)相關(guān)部門，督促這一新舉措的有效落實，促使全縣道路交通安全管理工作步入一個新臺階。（萬文淼報道）