最新!事關(guān)貴州各地醫(yī)保待遇
最新!事關(guān)貴州各地醫(yī)保待遇
經(jīng)貴州省人民政府同意,近日,貴州省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌的意見》,全文如下:
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會和省委十三屆五次全會、六次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅(jiān)持以人民健康為中心,立足于健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障體系,按照政策統(tǒng)一規(guī)范、基金調(diào)劑平衡、完善分級管理、強(qiáng)化預(yù)算考核、提升管理服務(wù)的方向,漸進(jìn)式推進(jìn)基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌,增強(qiáng)基本醫(yī)保均衡性可及性,推動醫(yī);痖L期穩(wěn)健可持續(xù)運(yùn)行,有力保障人民群眾健康。
2025至2027年,分步推進(jìn)實(shí)施省級風(fēng)險調(diào)劑。2025年6月底前,出臺省級風(fēng)險調(diào)劑金管理辦法;2025年9月底前,出臺全省統(tǒng)一的居民醫(yī);I資和報銷待遇政策;2026年3月底前,實(shí)施居民醫(yī)保省級風(fēng)險調(diào)劑金籌集、分配工作;2026年6月底前,居民醫(yī)保省級風(fēng)險調(diào)劑制度正式落地;2026年7月底前,出臺全省統(tǒng)一的職工醫(yī);I資和報銷待遇政策;2027年3月底前,實(shí)施職工醫(yī)保省級風(fēng)險調(diào)劑金籌集、分配工作;2027年6月底前,職工醫(yī)保省級風(fēng)險調(diào)劑制度正式落地。后期條件成熟后再逐步推行省級統(tǒng)收統(tǒng)支。
二、建立省級風(fēng)險調(diào)劑制度
分別設(shè)立居民醫(yī)保、職工醫(yī)保省級風(fēng)險調(diào)劑金,納入省財(cái)政專戶管理,單獨(dú)建賬、?顚S,強(qiáng)化與基金預(yù)算管理的銜接和協(xié)同。省級風(fēng)險調(diào)劑金由基礎(chǔ)調(diào)劑金、附加調(diào)劑金構(gòu)成。
(一)基礎(chǔ)調(diào)劑金用于事前調(diào)劑。各市(州)以上年度統(tǒng)籌基金征繳收入為基數(shù),每年按不低于10%的比例上解至省級,匯集形成基礎(chǔ)調(diào)劑金;后續(xù)可根據(jù)制度運(yùn)行情況,由省醫(yī)保局、省財(cái)政廳適時按程序調(diào)整上解比例。加強(qiáng)參保征繳工作激勵,各市(州)上解的資金可按照統(tǒng)籌基金征繳收入同比增量的50%予以扣除,未經(jīng)同意自行調(diào)整籌資等政策造成應(yīng)上解資金減少的,仍按原標(biāo)準(zhǔn)上解;A(chǔ)調(diào)劑金不留存省級,按照參保人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)等因素分配各市(州),用于防范應(yīng)對老齡化等客觀因素造成的基金運(yùn)行風(fēng)險。
(二)附加調(diào)劑金用于事后調(diào)劑。上年度未完成參保征繳年度目標(biāo)任務(wù)或基金支出增幅過大的市(州),以上年度統(tǒng)籌基金征繳收入為基數(shù),按一定比例上解至省級,匯集形成附加調(diào)劑金。當(dāng)年籌集附加調(diào)劑金的50%留存省級,留存額度達(dá)到上年度全省統(tǒng)籌基金征繳收入的5%后不再留存;剩余50%的附加調(diào)劑金,根據(jù)各市(州)醫(yī);鹗褂每冃нM(jìn)行二次調(diào)劑分配。其中,留存省級的附加調(diào)劑金用于應(yīng)對重大自然災(zāi)害、重大疫情等突發(fā)事件導(dǎo)致的基金支出風(fēng)險,以及分擔(dān)各市(州)發(fā)生歷年累計(jì)結(jié)余基金赤字后的正常缺口。發(fā)生歷年累計(jì)結(jié)余基金正常缺口的市(州)可申請使用留存省級的附加調(diào)劑金,調(diào)劑比例為基金缺口的10%左右,剩余缺口由地方政府承擔(dān)。各市(州)因自行調(diào)整醫(yī)保政策或擠占挪用基金造成當(dāng)期損失的,由地方政府負(fù)責(zé)彌補(bǔ),不得動用歷年累計(jì)結(jié)余基金;因管理不力等原因造成歷年累計(jì)結(jié)余基金缺口的,省級不予調(diào)劑。醫(yī);饸v年累計(jì)結(jié)余和新增結(jié)余繼續(xù)留存各市(州)。
三、強(qiáng)化參;I資
居民醫(yī)保實(shí)行個人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助相結(jié)合,按年集中參保繳費(fèi),具體標(biāo)準(zhǔn)按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;特殊困難人員參加居民醫(yī)保的個人繳費(fèi)按規(guī)定享受分類資助,鼓勵社會資金資助困難群眾參加居民醫(yī)保。職工醫(yī)保由用人單位及其職工共同繳費(fèi),省級層面逐步規(guī)范統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)費(fèi)率,并隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展適時調(diào)整。壓實(shí)市縣兩級政府基本醫(yī)保參保征繳主體責(zé)任,持續(xù)鞏固全民參保成果。
四、統(tǒng)一醫(yī)保待遇政策
省級結(jié)合各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、醫(yī)療資源狀況和基金支撐能力等因素,逐步規(guī)范統(tǒng)一醫(yī)保待遇標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的醫(yī)保藥品、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、醫(yī)用耗材目錄。統(tǒng)一乙類醫(yī)保藥品、醫(yī)用耗材、特殊診療項(xiàng)目個人先行自付比例。全面落實(shí)國家醫(yī)療保障待遇清單管理制度,規(guī)范省市兩級醫(yī)保事項(xiàng)決策權(quán)限。省級統(tǒng)籌啟動后,各市(州)不得自行調(diào)整醫(yī)保政策,確需調(diào)整的須報省醫(yī)保局、省財(cái)政廳批準(zhǔn)。
五、加強(qiáng)基金預(yù)算管理
按照“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”原則,根據(jù)繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)費(fèi)率、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、參保人數(shù)等,綜合考慮往年支出規(guī)模、本地醫(yī)療費(fèi)用水平、醫(yī)療費(fèi)用控制目標(biāo)、參保人員年齡結(jié)構(gòu)、享受待遇人數(shù)等因素,編制醫(yī);痤A(yù)算;原則上不編制當(dāng)年赤字預(yù)算和歷年累計(jì)結(jié)余赤字預(yù)算。強(qiáng)化醫(yī);痤A(yù)算嚴(yán)肅性和約束力,未列入預(yù)算的一律不得支出,基金預(yù)算一經(jīng)批復(fù)原則上不得調(diào)整,確需調(diào)整的按法定程序編制基金預(yù)算調(diào)整方案。全面實(shí)施預(yù)算績效管理,強(qiáng)化績效評價和結(jié)果運(yùn)用,完善基金運(yùn)行分析和風(fēng)險預(yù)警。
六、提升醫(yī)保支付績效
穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī);鸷侠硎褂煤瓦m度擴(kuò)面提標(biāo),有序擴(kuò)大醫(yī);鹬Ц斗秶,實(shí)施醫(yī)保基金預(yù)付制。全面對接和落地國家立項(xiàng)指南,優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格,逐步集中價格調(diào)整權(quán)限。細(xì)化國家談判藥品落地實(shí)施路徑,完善我省特殊藥品使用管理制度。動態(tài)調(diào)整中藥飲片、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑醫(yī)保支付范圍及標(biāo)準(zhǔn)。建立健全DRG/DIP(疾病診斷相關(guān)分組/病種分值)區(qū)域總額預(yù)算機(jī)制,推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式,將異地就醫(yī)費(fèi)用納入DRG/DIP支付改革范圍。研究完善門診按人頭付費(fèi)、日間醫(yī)療和符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式。完善藥品耗材集中帶量采購機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行國家組織集中采購結(jié)果,積極牽頭或參加省際聯(lián)盟采購,并以省為單位統(tǒng)一實(shí)施。強(qiáng)化對全國統(tǒng)一的藥品和醫(yī)用耗材集采管理系統(tǒng)的應(yīng)用。
七、筑牢基金安全防線
健全完善基金綜合監(jiān)管協(xié)同機(jī)制,推進(jìn)部門間信息共享和協(xié)同執(zhí)法。建立健全基金監(jiān)管執(zhí)法體系,持續(xù)推進(jìn)監(jiān)管隊(duì)伍法治化、規(guī)范化、專業(yè)化。堅(jiān)持點(diǎn)線面結(jié)合,深入推進(jìn)飛行檢查、專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管常態(tài)化,嚴(yán)厲打擊醫(yī)保領(lǐng)域違法違規(guī)行為。完善全省醫(yī)保基金綜合監(jiān)管平臺,加快構(gòu)建高效管用的大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型,提高監(jiān)管精準(zhǔn)性有效性。充分運(yùn)用國家醫(yī)保智能監(jiān)管子系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)事前提醒、事中審核和事后監(jiān)管全流程醫(yī)保智能管理。
八、優(yōu)化醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)
規(guī)范完善全省統(tǒng)一的醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)規(guī)程和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),深入推進(jìn)醫(yī)保領(lǐng)域“高效辦成一件事”,提升全省通辦和跨省通辦服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))辦理,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)五級全覆蓋。加快醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)智能化,探索建立人工智能語言模型,推進(jìn)語音辦、視頻辦、自助辦等服務(wù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦事項(xiàng)材料電子化、流程自助化、審核標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)建設(shè)數(shù)據(jù)賦能醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),加快落地國家醫(yī)保異地災(zāi)備存儲和算力基地、西南地區(qū)醫(yī)學(xué)影像云存儲基地等項(xiàng)目。
九、加強(qiáng)組織保障
各市(州)政府全面落實(shí)屬地主體責(zé)任,細(xì)化明確本地區(qū)落實(shí)《意見》的具體舉措,確保按時高質(zhì)量完成基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌屬地任務(wù)。各有關(guān)部門全面落實(shí)部門管理責(zé)任,切實(shí)形成工作合力;省醫(yī)保局負(fù)責(zé)基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌組織實(shí)施,做好風(fēng)險調(diào)劑金日常管理;省財(cái)政廳負(fù)責(zé)牽頭制定風(fēng)險調(diào)劑金管理辦法,做好財(cái)政專戶會計(jì)核算和醫(yī);痤A(yù)決算管理;省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)推進(jìn)分級診療,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長;省稅務(wù)局負(fù)責(zé)醫(yī)保繳費(fèi)服務(wù)工作;其他有關(guān)部門結(jié)合職能職責(zé)做好相關(guān)工作。
來源:貴州省人民政府網(wǎng)
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