記者:在國家實行義務教育后,對廣大學生進行了學雜費的減免,私立學校的國家補貼有沒有到位?
興義市教育局局長張興貴:按國務院關于深化農村義務教育經費改革的通知和全州農村義務教育階段學生免收學雜費的實施辦法的有關規(guī)定,對象是公辦學校的學生,民辦學校的義務教育的學生現(xiàn)在沒有納入這個范疇。但針對興義市,只要是市教育局安排的民辦學校承擔的義務教育階段的學生,是按國家相關規(guī)定撥付到位的。
記者:城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間教育差距是構成教育不公平的重要原因,也是造成擇校、行風、亂收費等社會熱點問題的根源之一,解決這一難題不能“等、靠、要”,教育主管部門應如何在管理服務上創(chuàng)新、開拓,在體制、機制改革上下功夫,促進教育公平的實現(xiàn)?
州政府教育督導室辦公室主任張雨新:教育是提升人口文化素養(yǎng),改善生活質量,促進社會和諧發(fā)展、科學發(fā)展的法寶。如何體現(xiàn)教育公平,目前在教育上來說就是均衡發(fā)展,均衡發(fā)展主要指義務教育。2009年貴州通過了國家的督導檢查,貴州省已經普及了義務教育。談到均衡發(fā)展,就我州來說,義務教育不均衡主要存在以下差距,一是城鄉(xiāng)辦學條件的差距,二是師資力量的差距,三是城鎮(zhèn)學校和農村學校管理水平的差距,四是教育質量上的差距。要解決這些問題,就要根據我們教育發(fā)展的規(guī)定和社會經濟發(fā)展的要求,調整好校點部署,有計劃地加大對薄弱學校的投入,完善農村辦學條件,在硬件上使城鄉(xiāng)學校達到統(tǒng)一標準,在師資配備上向農村學校、薄弱學校傾斜;逐步考慮學科結構的配套,計劃培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)一批音體美教師,建立有效機制促進教育教學質量的提高;著力改善農村教師的生活和工作條件,解決他們的后顧之憂,辦好農村學校,在教師職稱評定以及評優(yōu)、評模等應該向農村教師傾斜。通過一系列的優(yōu)先政策,使教育優(yōu)秀人才愿意下到農村學校,保證農村教師的整體素質逐步達到城鎮(zhèn)教師水平。通過改進中等學校的招生制度和招生辦法,帶動農村學校的發(fā)展。建立相應的督促檢查機制,保證有效推進義務教育的均衡發(fā)展,定期對轄區(qū)的學校進行督促檢查,向社會公告,接受社會監(jiān)督。
記者:如何解決好進城務工人員子女義務教育階段的入學問題?
州政府教育督導室辦公室主任張雨新:這一直是一個熱點、難點問題,我州近幾年一直在解決這個問題,根據國務院相關文件的規(guī)定,按照“兩為主”(以流入地政府為主,以公辦學校為主)原則,為他們提供平等教育,主要指義務教育階段,納入當地政府普及義務教育范疇。
記者:其他省市的學生都是年滿6周歲就能入學,為什么黔西南州特別是興義市的學生要7周歲?
興義市教育局局長張興貴:這個問題提的好,是廣大人民群眾關注的熱點問題。針對這一問題,在新的義務教育法有相關規(guī)定,凡年滿6周歲的兒童,其父母或者監(jiān)護人,應當送其入學,接受義務教育,辦學資源和辦學條件不具備的地區(qū),可以推遲到7周歲。在興義黃草辦,適齡兒童11萬多,進城務工子女和流動人口子女占據三分之一,辦學資源不足,所以部分學校把入學年齡推遲到7周歲。
記者:近年來我州民辦教育不斷蓬勃發(fā)展,如何加強對民辦學校的管理?
興義市教育局局長張興貴:興義市從97年到今年,短短的15個年頭,民辦學校包括幼兒園發(fā)展到100所,但是州市審批合格的僅47所,出現(xiàn)這樣的情況主要是因為公辦教育資源遠遠不能滿足人民群眾對教育的需求,今年,興義市出臺了民辦學校準入基本標準和興義市民辦教育常規(guī)管理實行辦法,根據規(guī)定市教育局牽頭,聯(lián)合市工商、物價、公安、民政等部門,對全市100所民辦學校進行了評估,對達不到辦學條件的下發(fā)了整改通知書,給了半年時間進行了第二次評估,取締39所不合格的民辦學校,并對取締學校的學生進行分流,由片區(qū)公辦學;蚝细駜(yōu)秀的民辦學校接納。我們倡導要繼續(xù)幫助、支持、關心民辦學校發(fā)展,但必須要具備基本的辦學條件方可重新申報。
記者:在全面貫徹落實《規(guī)劃綱要》的形勢下,面對新的要求,如何建設一支高素質的教育隊伍,使之在教育改革與發(fā)展中發(fā)揮重要作用?
興義市黃草辦教輔站站長任保平:這是一個關鍵問題,未來10年的教育發(fā)展主要是均衡發(fā)展和提高教育教學質量,提高教育教學質量關鍵是要有高素質的教師隊伍,當今世界的教育發(fā)展有三個主題,師資建設、課程建設、教育評價,最重要的就是師資建設,要嚴把教師準入關,教師編制內,教師數量必須足夠。作為基層來說,10年來,黃草辦教師隊伍建設和提高教師素質上作了一些探索,取得了滿意的成績,主要是抓師德、抓培訓、抓學習、抓制度建設、抓實踐、抓課題,通過這些工作,培養(yǎng)了一批骨干教師,得到省教育廳的高度評價,黃草辦是貴州省基礎教育課程改革的優(yōu)秀試驗區(qū),全省的基礎教育課程改革現(xiàn)場會也到黃草辦召開。
記者:我州有哪些措施和政策來保障特殊教育事業(yè)的發(fā)展?
州政府副縣級督學陳運忠:大力發(fā)展特殊教育,是實現(xiàn)義務教育的必要工作,實現(xiàn)“兩基”教育,如果不發(fā)展特殊教育絕對不能實現(xiàn)“兩基”目標;目前我國正在構建和諧社會、建立小康社會,殘疾人是一個特殊困難的群體,我們要改善提高殘疾人及其家庭的生活水平,首先要做的就是讓殘疾人受教育,通過殘疾人學文化、學技術,讓殘疾人通過自己的勞動有尊嚴地在社會上生活、發(fā)展;我州發(fā)展特殊教育的戰(zhàn)略是以州盲聾啞學校為龍頭,各縣市特殊教育學校為骨干,大量的隨班就讀的學校為主體的教育發(fā)展模式,按國家的有關規(guī)劃,30萬以上人口必須有一所特殊教育學校,我州目前有3所特殊教育學校,隨著規(guī)劃的實施,我州在“十二五”期間還將新建一些特殊教育學校;州市共建盲聾啞學校,我們要爭取到省的支持,在州委、州政府的幫助下,異地規(guī)劃新建一所環(huán)境優(yōu)美的盲聾啞學校,特殊教育學校還需要社會各界的關心和支持。
記者:農村學校一些布點、校點整合兼并的現(xiàn)實意義是什么?
州政府副縣級督學陳運忠:這個問題實際上就是學校布局調整問題,主要基于學校的服務半徑和區(qū)域定位,同時學校的師資、場地、設備、辦學成本這些綜合因素來考慮的,我州的學校布局調整,以縣市政府為主,通過考慮各方面的因素來部署和確定的,要經過合理科學布局調整完全滿足群眾和學生需要,這樣的調整不是1、2次能做到的,所以學校布局調整還需要縣市政府進行微調。“十二五”期間我們要著力解決的就是農村小學的寄宿制學校建設問題和中小學教師中轉房建設問題,解決學生寄宿和教師住房問題。
記者:《規(guī)劃綱要》提出,到2020年,我國高中的毛入學率要達到80%,按照我州近年來入學率的提高,要到哪年能完成80%的毛入學率,完成以后,我州的中專學校和職業(yè)技術學校生源改怎么辦?
州政府副縣級督學陳運忠:目前我州高中的毛入學率是34.49%,10年時間要到80%,非常艱難,《規(guī)劃綱要》提出的80%是全國的平均值,我們正在思考到2020年我州高中的毛入學率應該達到多少比例比較合理,按照規(guī)劃,各縣市人口達到多少,應該要建設幾所高中,人口增加后,要按比例新建高中學校,希望2015年高中的毛入學率能達到50%。職業(yè)教育是國家“十二五”以后重點發(fā)展的階段,新增一些職業(yè)高中,對現(xiàn)有的職教學校加大投入,擴大規(guī)模,重點發(fā)展高等職業(yè)技術教育,辦好高等職業(yè)教育,擴大影響,吸引生源,從而達到提升高等教育入學率。(黃 瑩 董海韻)