亮點(diǎn)黔西南訊 普安緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康”目標(biāo)，以堅(jiān)持把招商引資作為重要抓手，立足“四抓促四力”扎實(shí)推動(dòng)招商引資工作，著力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快更好更快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

抓活動(dòng)載體 夯實(shí)軟實(shí)力

以開展“安商百日活動(dòng)”為載體，扎實(shí)推進(jìn)組織安商、平臺(tái)安商、效率安商、環(huán)境安商，著力夯實(shí)招商引資軟實(shí)力。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，以組織安商。成立了安商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長(zhǎng)兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，從縣政府辦、縣紀(jì)委監(jiān)察局等單位抽調(diào)14人組成安商工作隊(duì)伍，指導(dǎo)和督促全縣安商工作開展。

二是加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，以平臺(tái)安商。在縣政府門戶網(wǎng)站開通了“普安縣安商網(wǎng)”，設(shè)立了政策法規(guī)、企業(yè)投訴、案件受理，項(xiàng)目推介等欄目，在縣監(jiān)察局設(shè)立了企業(yè)舉報(bào)投訴電話，為商家了解政策、了解項(xiàng)目、咨詢投訴提供了平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)“5個(gè)100”重大平臺(tái)的水、電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造良好條件。

三是提高服務(wù)質(zhì)量，以效率安商。建成了縣政務(wù)服務(wù)中心和14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程、辦事結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、委托代理服務(wù)全方位公開，進(jìn)一步優(yōu)化了辦事流程、減少了中間環(huán)節(jié)，提高了辦事效率。今年來，全縣共受理各類行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)6826件，辦結(jié)6816件，辦結(jié)率達(dá)99.85%，提前辦結(jié)6427件，提前辦結(jié)率達(dá)94.29%。其中涉及企業(yè)在項(xiàng)目審批立項(xiàng)、備案、環(huán)評(píng)、土地等方面事項(xiàng)510件，辦結(jié)510件，辦結(jié)率達(dá)100%。

四是深入企業(yè)解困，以實(shí)效安商。今年以來，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員紛紛走進(jìn)企業(yè)、深入一線，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公方式，切實(shí)幫助宏鑫茶業(yè)紅碎茶廠等企業(yè)解決了交通、用水、用電、環(huán)保及相關(guān)手續(xù)辦理的實(shí)際困難。同時(shí)，積極協(xié)助中電國(guó)際普安火電廠、神華雪浦電廠等項(xiàng)目做好選址等相關(guān)工作。

五是強(qiáng)化宣傳教育，以環(huán)境安商。制定了“安商百日行動(dòng)”宣傳工作方案，先后召開動(dòng)員會(huì)、群眾會(huì)、座談會(huì)20余次，接受宣傳教育干部群眾2萬余人，全方位加強(qiáng)了敬商、親商、護(hù)商、安商的宣傳教育工作。同時(shí)，加大影響企業(yè)發(fā)展行為的查處力度，今年來已處理影響企業(yè)發(fā)展的礦群糾紛、勞資糾紛10余起。

抓責(zé)任落實(shí) 增強(qiáng)推動(dòng)力

一是定目標(biāo)。2013年招商引資實(shí)際到位資金達(dá)到46億元以上，比上年增長(zhǎng)50%以上；引進(jìn)省外、境外、國(guó)外到位資金確保達(dá)到32億元，比上年增長(zhǎng)50%以上。

二是定任務(wù)。按照“任務(wù)到人、指標(biāo)到人、單個(gè)項(xiàng)目不得低于500萬元人民幣”的原則，將招商引資工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，其中縣委常委、縣政府班子成員均分別承擔(dān)1個(gè)以上招商引資任務(wù)，縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子分別承擔(dān)1個(gè)以上招商引資任務(wù)；縣工特局、住建局、貿(mào)科局、環(huán)保局、衛(wèi)食藥監(jiān)局、教育局、文體旅廣局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、發(fā)改局、財(cái)政局、工商聯(lián)等經(jīng)濟(jì)和行政職能部門均分別承擔(dān)1個(gè)以上招商引資任務(wù)；縣園區(qū)辦、投資促進(jìn)局各承擔(dān)2個(gè)以上招商引資任務(wù)；盤水、青山、樓下、江西坡、龍吟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均分別承擔(dān)1個(gè)以上招商引資任務(wù)。

三是定思路。依托普安資源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，圍繞能礦資源深加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)商貿(mào)物流等方面，堅(jiān)持主攻重點(diǎn)區(qū)域、兼顧其他區(qū)域的原則，按照“立足南貴昆、對(duì)接長(zhǎng)珠閩、聯(lián)結(jié)京津冀、融入港澳臺(tái)”的開發(fā)招商思路，依托普安比較優(yōu)勢(shì)，搶抓國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、央企擴(kuò)張、沿海企業(yè)低成本擴(kuò)張、東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移等有利時(shí)機(jī)，以長(zhǎng)三角、珠三角、北上廣及沿海、沿江等發(fā)達(dá)地區(qū)和港澳臺(tái)等地區(qū)為重點(diǎn)，主動(dòng)“走出去”，全力“引進(jìn)來”，大力招商引資。截至今年6月底，全縣完成招商引資到位資金32.76億元，占任務(wù)數(shù)（44億元）的74.5%；招商引資項(xiàng)目44個(gè)，其中省外項(xiàng)目26個(gè)，到位資金22.41億元，占任務(wù)數(shù)（30億元）的74.7%；省內(nèi)項(xiàng)目18個(gè)，到位資金10.35億元。

抓督查問責(zé) 提升執(zhí)行力

一是實(shí)地督查。由縣委常委帶隊(duì)，適時(shí)對(duì)招商引資工作推進(jìn)情況開展調(diào)研，分析形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究措施，加快項(xiàng)目進(jìn)度，著力解決項(xiàng)目開工率低、資金到位率低、投產(chǎn)達(dá)效率低的“三低”問題，了解存在的具體困難和問題，研究分析造成困難和問題的原因，提出處理問題的意見和建議，對(duì)在項(xiàng)目推進(jìn)中一些好的做法在全縣進(jìn)行推廣。

二是會(huì)議調(diào)度。招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開調(diào)度會(huì)，了解招商引資項(xiàng)目進(jìn)展情況，同時(shí)，定期對(duì)招商引資工作推進(jìn)情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)推諉扯皮、弄虛作假、措施不力，致使工作滯后或完不成任務(wù)的，給予通報(bào)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。

三是嚴(yán)肅紀(jì)律。明確縣安商辦為企業(yè)投訴舉報(bào)受理主體，由縣監(jiān)察局、縣委政府督查室、縣檢察院、縣法院、縣公安局等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)投資商舉報(bào)影響企業(yè)發(fā)展問題的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，做到舉報(bào)一起，查處一起。今年以來，共處理影響企業(yè)發(fā)展的礦群糾紛、勞資糾紛10余起，切實(shí)為商家、企業(yè)營(yíng)造了良好的投資環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問責(zé)。設(shè)立專門投訴電話和舉報(bào)箱，對(duì)收到企業(yè)反映舉報(bào)影響發(fā)展環(huán)境的典型案例，堅(jiān)決依紀(jì)依法從嚴(yán)從重查處，對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人，該約談的約談，該誡勉的誡勉，該問責(zé)的問責(zé)。今年以來，共查處作風(fēng)建設(shè)方面案件22件39人，達(dá)到查處一件，教育一片的目的。

抓考核獎(jiǎng)懲 凝聚落實(shí)力

一是實(shí)行單項(xiàng)考核。對(duì)招商引資工作進(jìn)行單項(xiàng)考核，各招商引資任務(wù)單位、部門和個(gè)人積極引進(jìn)國(guó)（境）外、縣外資金在我縣興辦項(xiàng)目，引進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)后，按形成固定資產(chǎn)的5‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)單位和個(gè)人分別獎(jiǎng)勵(lì)不超過20萬元和10萬元。

二是實(shí)行綜合考核。將招商引資工作納入年度綜合目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容，年終由縣委、縣政府對(duì)在招商引資工作中成績(jī)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，成績(jī)突出的予以提拔重用；對(duì)沒有完成年度招商引資任務(wù)的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格問責(zé)，并取消該單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員評(píng)先選優(yōu)資格及年度目標(biāo)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)；若連續(xù)兩年未完成招商引資任務(wù)的，對(duì)涉及單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行組織處理。

三是實(shí)行評(píng)議制度。對(duì)副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)的招商引資任務(wù)等工作，每季度進(jìn)行一次評(píng)議，由部分縣“兩代表一委員”、項(xiàng)目業(yè)主和企業(yè)負(fù)責(zé)人參加評(píng)議，每次評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布，年度將進(jìn)行匯總后上報(bào)州委、州政府和州委組織部備案。