亮點(diǎn)黔西南訊 日前，筆者在相關(guān)部門了解到，黔西南州普安縣巧借國發(fā)2號文件、貴州“三位一體”規(guī)劃、滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃頒布實(shí)施等重大歷史機(jī)遇，強(qiáng)化工作措施，立足“四個點(diǎn)”狠抓項(xiàng)目建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    以“儲備”為“出發(fā)點(diǎn)”，狠抓生成項(xiàng)目謀劃。為解決項(xiàng)目儲備不足、項(xiàng)目庫建設(shè)滯后“短板”，做大強(qiáng)做強(qiáng)項(xiàng)目儲備“蛋糕”，該縣搶抓國發(fā)2號文件、貴州“三位一體”規(guī)劃等重大歷史機(jī)遇，組織專門力量，在進(jìn)一步深化縣情認(rèn)識的基礎(chǔ)上，深入研究國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策、各地投資走勢和普安自身產(chǎn)業(yè)、資源等比較優(yōu)勢，積極謀劃生成了一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策且有優(yōu)勢、效益好、質(zhì)量高的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。今年上半年，該縣共梳理篩選入庫項(xiàng)目400余個，入庫項(xiàng)目規(guī)模由過去的300億元擴(kuò)大到1000億元，儲備項(xiàng)目呈現(xiàn)出投資規(guī)模大、在建項(xiàng)目多、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)優(yōu)三大特點(diǎn)，為持續(xù)爭取項(xiàng)目和擴(kuò)大投資打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    以“落地”為“切入點(diǎn)”，狠抓上爭外引工作。一是按照“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、企業(yè)外引、園區(qū)聚合、部門共推、嚴(yán)格考核”的思路，采取“人人身上有任務(wù)、把招商任務(wù)與帽子掛鉤”的辦法，堅(jiān)持開源節(jié)流并舉，制定優(yōu)惠政策、降低門檻、“非禁即入”等舉措，制定下發(fā)了2013年招商引資推進(jìn)方案，將招商引資任務(wù)分解落實(shí)到縣“四大”班子、23個縣直部門和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保項(xiàng)目落地建設(shè)。其中，縣委和縣政府班子成員每人每年必須確保完成至少1個投資500萬元以上的招商引資項(xiàng)目，縣人大、縣政協(xié)班子、23個縣直部門和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個單位每年必須確保完成至少1個投資500萬元以上的招商引資項(xiàng)目，并實(shí)行嚴(yán)格的招商引資考核機(jī)制，確保招商引資任務(wù)圓滿完成。通過全縣上下的共同努力，截止6月底，全縣完成招商引資到位資金32.76億元，占任務(wù)數(shù)（44億元）的74.5%；招商引資項(xiàng)目44個，其中省外項(xiàng)目26個，到位資金22.41億元，占任務(wù)數(shù)（30億元）的74.7%；省內(nèi)項(xiàng)目18個，到位資金10.35億元。二是年初預(yù)算安排資金2000萬元，專項(xiàng)用于爭取中央和省、州項(xiàng)目的前期工作。由于項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)保障到位，前期工作抓得及時，該縣2013年擬爭取中央和省、州投資項(xiàng)目前期工作在今年2月底前均全部做到了初設(shè)以上水平，2014年擬爭取中央和省、州投資項(xiàng)目前期在今年上半年均全部做到了可研或初設(shè)水平，為爭取上級資金和項(xiàng)目支持贏得了主動。同時，還嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，年初將向上爭取項(xiàng)目和資金任務(wù)分解落實(shí)到縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，下硬任務(wù)，定硬措施，并嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲。由于措施得力、考核到位，該縣上下形成了全力向上爭投資建項(xiàng)目的合力。

    以“投資”為“落腳點(diǎn)”，狠抓落地項(xiàng)目建設(shè)。為確保全縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)圓滿完成，年初將2013年全縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門，并將固定資產(chǎn)投資完成情況納入縣委、縣政府綜合目標(biāo)績效考核，對完不成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實(shí)行“一票否決”。同時，按照“兩個75%”（重大項(xiàng)目占全縣固定資產(chǎn)投資比重達(dá)75%以上、產(chǎn)業(yè)投資占全縣固定資產(chǎn)投資比重達(dá)75%以上）的要求突出重點(diǎn)抓好省、州確定的20個重大項(xiàng)目外，還從全縣項(xiàng)目中篩選出14個骨干項(xiàng)目作為重大項(xiàng)目進(jìn)行集中攻堅(jiān)，著力在擴(kuò)大投資規(guī)模和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)上下功夫，支撐和推動固定資產(chǎn)投資合理較快增長，使今年重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資分別占全縣固定資產(chǎn)投資的比例達(dá)75%以上。今年該縣共安排和實(shí)施省、州、縣重大項(xiàng)目（包括“5個100工程”）34個，總投資415.5億元，2013年投資目標(biāo)50.4億元。其中，實(shí)施省、州重大項(xiàng)目20個，總投資217億元,2013年投資目標(biāo)19.52億元。截至6月30日，省、州重大項(xiàng)目完成投資16.65億元，占年度目標(biāo)的85.29%，完成進(jìn)度綜合排名全州第一位。為推進(jìn)重大項(xiàng)目落實(shí)，年初制定重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，并將其分解落實(shí)到縣政府領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保重大項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)有力推進(jìn)，以重大項(xiàng)目建設(shè)支撐和推動全縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)全面完成。今年，黔西南州下達(dá)該縣固定資產(chǎn)投資工作目標(biāo)70億元、力爭目標(biāo)75億元，比上年翻一番多。截止6月30日，全社會固定資產(chǎn)投資完成58.56億元，同比增長183.84%，分別占工作目標(biāo)、力爭目標(biāo)的83.86%、78.08%，完成進(jìn)度綜合排名全州第一位。

    以“保障”為“根本點(diǎn)”，狠抓工作推進(jìn)機(jī)制。一是繼續(xù)實(shí)行“一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作機(jī)制。對投資500萬以上的項(xiàng)目和企業(yè)，全程實(shí)行“保姆式”跟蹤服務(wù)，由縣級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門定期深入牽頭負(fù)責(zé)的項(xiàng)目工地和企業(yè)生產(chǎn)一線，收集了解并幫助解決項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是實(shí)行綜合考核。把重大項(xiàng)目、重大平臺建設(shè)和招商引資工作列入年度工作目標(biāo)績效考核范圍，對考核結(jié)果名列最后一位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、最后三位的部門，實(shí)行“末位淘汰”。三是推行旬督查、月調(diào)度、季通報(bào)（評議）、年考核的工作機(jī)制。旬督查，即由縣委政府督查室、縣紀(jì)工委會同縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦每旬對重大項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查；月調(diào)度，即每月由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)召開調(diào)度會，聽取固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)；季通報(bào)（評議），即以縣委辦、縣政府辦名義每季度對各項(xiàng)目責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)情況在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。同時，由縣委、縣政府組織部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人等代表，對副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的項(xiàng)目和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次評議，每次評議結(jié)果向社會公布，年度匯總評議情況上報(bào)州委、州政府和州委組織部備案。四是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制。充分發(fā)揮政府性投資項(xiàng)目審計(jì)和政府采購、招投標(biāo)的作用，由紀(jì)委監(jiān)察部門牽頭，對政府采購、招投標(biāo)、工程監(jiān)理等進(jìn)行全程監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，堅(jiān)決把每個項(xiàng)目都建成廉潔工程、安全工程。（簡曉英 報(bào)道）