李天亮　　

 

    全心全意為人民服務是我們黨宗旨，服務基層、服務群眾、服務發(fā)展是開展群眾路線教育的落腳點。在開展黨的群眾路線教育活動中，興義市林業(yè)局圍繞“服務基層、服務群眾、服務發(fā)展”的總體目標，深入開展群眾路線教育活動、突出為民服務為主題，認真落實黨和政府的惠民利民政策，幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際問題，促進全市社會和諧穩(wěn)定。  

 

    一、加強黨員教育，提高黨員服務群眾的責任感和使命感。

 

    中央作出了在全國開展黨的群眾路線教育活動，主要就是解決黨員在干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，林業(yè)系統(tǒng)開展黨的群眾路線教育活動必須進一步強化對黨員干部的教育，增進黨員干部對活動的認識，通過活動的開展增強黨員干部的黨性觀念、服務意識，提高黨員干部服務群眾的責任感、使命感，增強黨組織的戰(zhàn)斗力。

 

   （一）開展黨的群眾路線教育活動必須增強黨員黨性觀念。

 

   “群眾路線”是對每個干部的要求，一個共產(chǎn)黨員必須有堅強的黨性觀念，永葆黨員的先進性，具體來講就是要在思想上牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。具體到林業(yè)部門，就是要增強黨性觀念，樹立樂于吃苦、勇于奉獻、甘為“孺子牛”的精神；在生活中做一個有心的人、心誠的人；在工作中不斷實踐愛民、為民、惠民的理念，時刻把“人民群眾”的冷暖安危系于心上,始終做到民有所想、我有所為,民有所呼、我有所應,民有所盼、我有所辦,做人民群眾的知心人、貼心人！

 

   （二）開展群眾路線教育活動必須增強黨員服務意識。

 

   “群眾得實惠”是群眾路線教育活動的靈魂，開展群眾路線教育活動就是要黨員在活動中貫徹落實中央整頓“四風”發(fā)揚相信群眾、依靠群眾、服務群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，努力保持共產(chǎn)黨員的光榮本色。林業(yè)系統(tǒng)的黨員干部服務的群體大多是農(nóng)村的廣大群眾，在群眾路線教育活動中要服務好這類群體必須在思想上關心他們，感情上關懷他們，行動上關愛他們，真正把人民群眾當主人、當親人、當先生，真心聽取他們的意見，熱心他們的需求，誠心幫扶他們的發(fā)展，讓每個黨員全面增強服務群眾的意識。  

 

   （三）開展群眾路線教育活動必須增強黨組織戰(zhàn)斗力。

 

    黨組織是開展活動的火車頭，黨組的戰(zhàn)斗力直接體現(xiàn)在為民服務上，群眾路線教育活動中黨組織要有凝聚力就必須增強自身戰(zhàn)斗力，為廣大群眾開展更加優(yōu)質(zhì)的服務。增強林業(yè)系統(tǒng)各黨組織的戰(zhàn)斗力，就必須把服務群眾放在首要位置，主動爭取服務群眾的支持和參與，請群眾出謀劃策，把群眾的滿意度作為檢驗群眾路線教育活先查先改工作的根本標準。局黨組和各支部都要聽取服務群眾的意見，一些便民為民執(zhí)法履職要向社會做出公開承諾，主動接受群眾監(jiān)督，開展活動的情況和效果要向群眾通報，請群眾評議接受群眾監(jiān)督，讓群眾滿意。

 

    二、開展服務活動，全心全意為人民群眾辦實事辦好事。

 

    在林業(yè)系統(tǒng)各級黨組織中深入開展群眾路線教育活動,就是要激發(fā)廣大黨員干部生機活力，不斷架起服務群眾的連心橋、廣辟服務群眾的愛心渠、打開服務群眾的方便門，全面提升林業(yè)系統(tǒng)黨員干部全心全意為人民群眾辦實事辦好事的能力和水平。

 

   （一）開展群眾路線教育活動主動架起服務群眾連心橋。

 

    林業(yè)部門開展群眾路線教育活動,要堅決克服林業(yè)系統(tǒng)少數(shù)黨員干部浮躁情緒和消極應付行為,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。突出“親民”特點,把“心系困難群眾冷暖和衣食住行”作為林業(yè)系統(tǒng)黨員干部的目標所在,主動做到放下架子、俯下身子,帶著責任、帶著問題、帶著政策,下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，深入山頭地快，走進群眾家門,訪民情、問民意、聽民聲、解民難,主動為群眾排憂解難,架起聯(lián)系服務群眾的橋梁，把黨和政府的溫暖送到困難群眾的心上。從2002年起，興義市實施退耕還林工程87000畝，今年以來市林業(yè)局開展了涉農(nóng)資金清理，配合全市開展了“安商百日行動”工作，對兩個林場資金進行了規(guī)范；完成了全國第二次濕地調(diào)查工作、工業(yè)原料林認定、石漠化監(jiān)測、森林覆蓋率監(jiān)測和同步小康建設工作，開展“十破十立”大討論，開展“安商百日行動”和“和諧四區(qū)”活動，為同步建設小康的發(fā)哈、聯(lián)系黨建扶貧的威舍鎮(zhèn)樹嘎村安排核桃項目1000畝。每個村各500畝，各50臺省柴節(jié)柴爐，同時再安排興義市林業(yè)局聯(lián)系的光輝村豬場村各30臺省柴節(jié)柴爐，這160臺省柴節(jié)柴爐將發(fā)放到較為貧困的農(nóng)戶家中。為退耕還林農(nóng)戶發(fā)放省柴節(jié)柴爐2017臺，籌資“貴州精神”展示長廊工程經(jīng)費100多萬元，在萬峰林辦實施3000畝封山育林工程，完成在則戎鄉(xiāng)實施500畝香椿，敬南鎮(zhèn)實施500畝無子刺梨，泥凼鎮(zhèn)實施的500畝無籽刺梨完成與萬峰林辦共同籌資30多萬元的萬峰林十公里長廊觀光旅游美化建設工程。今年7月興義萬峰林景區(qū)被授予貴州省生態(tài)文明建設教育基地，9月24日該景區(qū)又被授予國家級生態(tài)明顯教育基地。

 

   （二）開展群眾路線教育活動要開辟服務群眾愛心渠道。

 

    林業(yè)部門開展群眾路線教育活動,要切實增強林業(yè)惠民政策的落實力、執(zhí)行力,將各項林業(yè)惠林業(yè)策落到實處。突出“為民”特點,把“切實維護人民群眾的切身利益”作為林業(yè)系統(tǒng)黨員干部的責任所在。進一步強化責任、量化任務、細化措施,加強目標管理,對每一項惠民政策都要建立一套嚴格的考評辦法,明確工作的質(zhì)量、標準、進度和完成時限，做到目標清晰、責任明確、要求具體。加強制度建設,不斷探索建立健全不同層次的工作制度,堅持用制度管人、管事、管政策實施, 確保黨和國家惠民政策全面、有效落實。同時堅持用足用活國家的政策，廣辟服務群眾的渠道，讓更多的林區(qū)群眾實際問題得到基本解決。根據(jù)林業(yè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，興義市建設林業(yè)工業(yè)園區(qū)十分必要

 

    1 、建設林業(yè)工業(yè)園區(qū)是加快興義經(jīng)濟發(fā)展的需要。

 

    目前在興義木材交易額約10億元，如果有工業(yè)園區(qū)，許多企業(yè)就可以安心放心地進行投資，進行深加工提高附加值，經(jīng)與其它省區(qū)比較，木材初產(chǎn)品經(jīng)深加工后，產(chǎn)值可增加5至10倍或者更高，因此一個占地約3000畝的木材產(chǎn)業(yè)園建成后，產(chǎn)值可以達到50億元至100億元，提供稅收5億元至10億元。作為西部縣（市），建這樣的林業(yè)工業(yè)園區(qū)是十分必要。

 

    2 、建設林業(yè)工業(yè)園區(qū)是解決就業(yè)的需要。

 

    工業(yè)園區(qū)建成后，需要木材搬運工人、需要加工工人、需要服務工人，可以解決1000人以上的就業(yè)，同時也會推進相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

   3、建設林業(yè)工業(yè)園區(qū)是引導林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

 

    興義市160多萬畝林地，除南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植的松、杉木材在市場上占有一定的銷售額外，其它林種基本沒有實現(xiàn)效益，喀斯特地貌區(qū)域發(fā)展林業(yè)難以調(diào)動群眾的積極性，原因是他們在喀斯特地貌區(qū)域種植林木經(jīng)濟效益低，難以看到希望。而在喀斯特地貌中易于生長的鄉(xiāng)土樹種很多，比如椿樹、苦楝、南酸棗、青岡、金絲楠、香樟等樹種在喀斯特地貌區(qū)域生長迅速，一般在8至10年可以砍伐，許多樹種在砍伐后可以自然再生。如果有木材加工企業(yè)，這些木材可以增值10倍以上。

 

    森林發(fā)展起來后，可以大力發(fā)展林下經(jīng)濟。林下種植可以發(fā)展林菌、林藥、林果、林草、林花、林糧、林菜產(chǎn)業(yè)；林下林下養(yǎng)殖可以發(fā)展林禽、林畜、林蜂、林馴等。同時根據(jù)林下產(chǎn)品進行林下菌類、中草藥、山野菜、藤類的采集加工。另外充分利用林區(qū)山清水秀、空氣清新、生態(tài)良好的環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展觀光休閑、度假養(yǎng)生、生態(tài)體驗等增加群眾收入。

 

     4、建設林業(yè)工業(yè)園區(qū)是解決當前木材經(jīng)營戶上訪的需要。

 

興義現(xiàn)在的木材經(jīng)營市場在西南環(huán)線，是因木賈商貿(mào)園建設導致搬遷，現(xiàn)在的市場是一個臨時經(jīng)營場所。原來的200多家木材經(jīng)營戶中因場地不夠只有一百多戶在里面經(jīng)營，其余80余戶經(jīng)營戶自己找地點散布在城區(qū)周邊，由于經(jīng)營不便，導致９０余戶多次到市政府上訪，雖然市林業(yè)局經(jīng)常做工作，并且答復盡快協(xié)調(diào)解決經(jīng)營場所，但是城市的擴張使所選地點無法得到合法認可。如果經(jīng)營場所還得不到落實，很難保證他們越級上訪，給興義市的經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來負面影響。林業(yè)系統(tǒng)干部職工要把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、接受不接受貫穿于群眾路線教育活動的始終，努力使人民群眾共享林業(yè)改革發(fā)展成果。

 

   （三）開展群眾路線教育活動主動打開服務群眾方便門。

 

    林業(yè)部門開展群眾路線教育活動,要在林業(yè)系統(tǒng)黨員干部中實行首問負責制,全面推行限時辦結(jié)制,堅持做到業(yè)務辦理及時高效,讓老百姓少跑冤枉路、少花冤枉錢。突出“便民”特點,把“人民群眾問題得到圓滿解決”，強力打造林業(yè)服務窗口，主動做到辦理事項、辦理流程、辦理時限和崗位責任對社會公布；嚴格落實責任追究制度,切實做到有權(quán)就有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究。要依法做好林業(yè)調(diào)解工作，妥善解決了林權(quán)糾紛，及時化解了群眾矛盾，集體林權(quán)制度改革工作已還有一些突出問題需要解決，維護了社會穩(wěn)定。我們要在執(zhí)法上要做到依法依規(guī)，柔情執(zhí)法，要做到服務受理“零推諉”、服務事項“零積壓”、服務辦理“零距離”，打開為民服務的方便之門。

 

    三、創(chuàng)新活動載體，逐步建立服務人民群眾的長效機制。 

 

    開展群眾路線教育活動，是一項長期工作，林業(yè)部門在活動中需要不斷豐富活動載體，在突出重點、創(chuàng)新方法、深化提高上下功夫，才能逐步建立起長效機制。

 

   （一）加強教育、提高素質(zhì)，建立黨員服務群眾的長效教育機制。

 

    一方面要堅持不懈地抓好思想政治教育，切實增強宗旨意識和群眾觀念。要把加強林業(yè)系統(tǒng)黨員思想政治教育作為一項長期任務來抓，通過群眾路線教育活動，進一步強化黨員意識、宗旨意識和群眾觀念，不斷增強黨員聯(lián)系群眾、服務群眾的自覺性。要持之以恒地抓好黨員干部知識技能培訓，不斷提高服務群眾的實際本領。加大林業(yè)系統(tǒng)黨員干部培訓教育力度,積極創(chuàng)造條件,通過定期舉辦林業(yè)法規(guī)和業(yè)務培訓班等多種形式,不斷提高林業(yè)干部隊伍整體素質(zhì)。

 

   （二）創(chuàng)新機制、豐富載體，建立黨員服務群眾的長效落實機制。

 

    一要建立黨務公開制度，增強黨員服務群眾的主動性。要將涉及本部門發(fā)展的重大決策、涉及群眾利益的改革措施和重要事項、群眾普遍關心的熱點難點問題和為民辦實事的進展情況，以及領導干部選拔任用等事務公之于眾，進一步增強群眾對黨的路線方針政策的理解和對黨組織的信任，為黨員密切聯(lián)系群眾、開展群眾工作奠實基礎。二要落實群眾民主權(quán)利，增強黨員服務群眾的互動性。要把群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實處，建立健全民意匯集與溝通制度，拓寬黨員與群眾之間的信息溝通渠道；建立健全民主決策制度，對重大事項實行調(diào)研論證、社會公示、聽證、專家咨詢等制度，促進黨員干部改進作風，進一 步密切黨群干群關系。三要建立義務幫扶制度，增強黨員服務群眾的實效性。要廣泛開展黨員領導干部聯(lián)系貧困村、黨員聯(lián)系戶、結(jié)對幫扶、救災助學等活動，深化拓展黨員義務

 

    幫扶活動，并把它上升為固定的制度，使黨員服務群眾的工作長期化、規(guī)范化。  

 

   （三）正確引導、強化監(jiān)督，建立黨員服務群眾的長效考評機制。

 

    一要明確責任目標，增強黨員服務群眾的責任意識。要建立黨員聯(lián)系群眾的責任落實機制，繼續(xù)做好黨員“設崗定責”，把聯(lián)系群眾的職責任務進行細化，分解落實到每名黨員，使廣大黨員有責任、有義務、有計劃地開展，切實改進工作作風，積極開展好同步小康建設工作、結(jié)對幫扶等活動。二要注重考評激勵，激發(fā)黨員服務群眾的內(nèi)在動力。要把群眾的意見、建議落實整改情況；聯(lián)系群眾工作對做好本職工作的促進程度如何；群眾的滿意程度等納入干部評先和提拔使用的重要參考依據(jù)。三要加強監(jiān)督約束，規(guī)范黨員服務群眾的具體行為。要把黨員自律和他律有機統(tǒng)一起來，切實加強對黨員聯(lián)系群眾的檢查監(jiān)督，及時公示黨員干部聯(lián)系服務群眾的責任目標、考評內(nèi)容、考評程序，把群眾滿意不滿意作為評價黨員工作的根本標準。

 

    黨的群眾路線教育活動與宗旨教育是有機的整體，它充分體現(xiàn)在廣大黨員和各級 黨組織宗旨意識的增強上，體現(xiàn)在為廣大人民群眾排憂解難、辦實事、辦好事上，體現(xiàn)在人民群眾得到切實的實惠上。林業(yè)系統(tǒng)每個黨員和黨組織都要把群眾路線教育活動中形成的好做法、好經(jīng)驗、好制度長期持久地堅持下去，為全市構(gòu)筑精神高地沖出經(jīng)濟洼地撐起一片藍天。