立在停車線旁邊的收費公示欄，讓車主交錢交個明白。 　　陳永賢 攝

停車位上用石塊占著，怎么方便老百姓停車?陳永賢 攝

一

隨著機動車保有量的增加，“停車難”成為困擾興義市交通的一個難題。如今停車費已成為有車一族每月不可小覷的一筆開支。對在城市道路上劃線停車收費，該還是不該?停車費哪兒去了，是老百姓關心的話題。

“我今天已經(jīng)付停車費24元了。”張楊(化名)說。筆者遇到張楊的時候，是1月21日下午18時左右，他應朋友邀請到興義市下五屯街道辦事處九中路“老瓦清蒸館”就餐。剛停車，收費員就過來向他收費。

“能耽誤你一會兒嗎?”

“可以啊，你想問點什么呢?”

“就說說你今天怎么付出去的24元停車費了吧。”

“我家住桂香園，早上8：00，我開車到北京路工商銀行取錢，將車停在工商銀行的地下停車場，5分鐘，付了停車費5元錢。接著我來到州中醫(yī)院看望一個病人，在那里耽擱了大約50分鐘，又付了4元錢。9：20，我到電信營業(yè)廳交這個月的寬帶費，將車停到了州人民會場，付了5元錢。然后到10：10左右，我將車開到了金城大廈東側的路上停了約40分鐘，又開了5元錢，加上現(xiàn)在，不是……”

張揚說起20多元一天的停車費，嘴角流露出一絲無奈的笑意，但他表示可以接受。

筆者繼續(xù)采訪了前來停車的多名司機，覺得收費停車可以接受的占7成。其中劉姓司機說：“車子停在路邊的停車位上，一是不影響交通;二是有人看管，車子被小孩或別的原因劃傷的可能性就小了許多;三是有人管理，被偷盜的機率就少了，雖然交點停車費，交的是心里踏實。”

正在停車的鄧姓司機說：“收費后有人看車是好事，有一次我將車停在勝利路的停車位，然后去聯(lián)僑賓館吃朋友家的喜酒，出來就發(fā)現(xiàn)機蓋被人劃了一尺來長的劃痕，那時沒人收費，車子修去300元錢，找不到人賠�，F(xiàn)在路邊的停車位上有人專門看管了，若是車子被劃傷了就可以找收費員賠，多好啊!”

“再說，如果停放的時間不超過30分鐘，就不收費，有時交個電費、水費、取錢等，也就是十多分鐘，這很方便。目前有的街道停車位還是少了，忙時找不到車子停處。”又一司機說。

覺得不應該收費的人也有。一司機說：“城市道路屬于公共財產(chǎn)，然而卻拿給私人公司來收費，我覺得不合道理。而且，我們每一輛車，每年都向國家交過‘車船使用稅’了，現(xiàn)在停車還要收費，這不知道合法不合法。”

“銅仁市思南縣城就不收停車費，我在那里待過7天，天天都有停車的時候，但一次也沒人向我收過費。2012年我到過一次湖南瀏陽市，也不收停車費。”一個30多歲的司機說。

二

城市道路收取停車費是“該”還是“不該”，政府為什么一定要劃出停車位允許停車?又為什么要交給私人公司收費?筆者為弄清這些問題而專門采訪了興義市城管局以及收取停車費的“興義市皓海服務有限公司”。

1月23日上午10點左右，筆者來到位于原“210”住地的興義市城管局。

興義市城管局直屬局局長劉思明說：城市交通主要問題就是出行、停車、泊位，這也是對城市規(guī)劃提出了重要課題。原來城市只規(guī)劃人的居住，現(xiàn)在把汽車加進來之后，汽車也需要安身之地。

隨著機動車的劇增，城市道路，如果純粹不準停車，就妨礙了老百姓開車進城購物辦事的便利;如果為方便老百姓出行便利又不加以管理，又必然會造成亂停亂放的現(xiàn)象，城市道路的暢通就會受到影響。如何在現(xiàn)有的交通基礎條件下，為老百姓創(chuàng)造便利暢通的交通環(huán)境呢?為此興義市城市管理局根據(jù)城區(qū)道路的通行情況，在保證不影響通行的前提下，劃出一些停車位供市民停放車輛。但在實際操作中，有的人一停就長時間不開走，甚至有的人因為車位就在自家門口，將車一停放就當成了自家的一樣，這就導致很多車位達不到方便老百姓停放車輛的目的，降低了車位的使用率。為了提高車位的利用率，滿足更多人的停車需求，所以才實行了計時收費。

以前，臨時占道停車收費，是按前一小時收5元，超過1小時的，按每小時加收3元計費。后來老百姓的意見有點大，又于2014年9月5日，改為前一小時收5元，以后每小時加收1元。最早開始收費的地方是興義市街心花園的各個入口，那時是由城管大隊自己招人來收，可是收到的錢還不夠發(fā)工資，后來才想到競拍外包出去。

2011年6月，經(jīng)過興義市政府專題會議討論通過，決定將興義市劃分為桔山、坪東、下五屯、興泰、黃草等片區(qū)，共約2000個停車位，競拍給私營公司經(jīng)營，興義市皓海服務有限公司通過競拍中標。該公司通過州公共財產(chǎn)交易中心，以每年上繳國有資產(chǎn)管理局181萬元的競拍價獲得了經(jīng)營權。

總之，在街道上劃出停車位，是為了方便老百姓進城辦事，同時使市容市貌規(guī)范、整潔。而計時收取停車費，主要目的是提高車位的利用率。而外包給私人老板，卻是為了提高管理水平。劉局長強調說。

當日，筆者來到了位于興義市南環(huán)路“云貴加油站”對面的興義市皓海服務有限公司，見到了該公司的陳鵬主任。他說：“我們雖然是私營公司，但我們是取得了合法經(jīng)營權的，我們的經(jīng)營方式，完全是根據(jù)興義市城管局的要求，按照服務群眾，方便市民的原則進行操作的。30分鐘以內不收費，30分鐘以上，1個小時以內收5元，1個小時以上每小時加收1元。我們公司有近200名員工，在一定程度上也緩解了當下就業(yè)難的問題，我們招收的員工中，有退伍軍人、下崗工人、殘疾人和家庭困難的人，年齡最大的將近60歲，年齡最小的22歲。”

三

劉飛，家住興義市豬場坪鄉(xiāng)丫口寨村大地組，今年46歲，他和妻子都是先天小兒麻痹癥患者，他只能用左手寫字，妻子是文盲，4級殘廢，所以什么都沒做，他們家有一個17歲男孩在廣東打工。劉飛每月工資2600元，除去他和妻子的房租、生活等各項開支以外，還可以節(jié)省1千元左右奉養(yǎng)家中的4位老人。

“如果沒有這份工作，你還能找到別的工作嗎?”

“難找，以前我在鐵合金廠打工，也就是稱個秤，開個票，別的出勞力的都做不成，后來來到皓海公司，工資比原來高，這個活路最適合我做。”劉飛說。

周玉翠，家住興義市坪東小學旁，丈夫幾年前患過一次腦溢血，經(jīng)醫(yī)治后，留下癡呆后遺癥，于2014年12月22日去世�，F(xiàn)在家中有兩個10歲大的雙胞胎女兒。就靠周玉翠每月2600元工資養(yǎng)活她倆。

“如果沒有這份工作，你能通過別的辦法掙到這點錢嗎?”

“不能，我現(xiàn)在52歲，去應聘什么工作都沒人要了，我希望能依靠皓海公司這棵大樹，一直做到60多歲，好將我的雙胞胎女兒養(yǎng)大成人。”周玉翠說。

楊德敏，家住興義市都市家園小區(qū)，家中有一個獨生男孩。丈夫是教師，2003年患胃癌，丈夫的工資只夠他的藥費，現(xiàn)在，孩子讀大二，每月生活費在1000元左右，家中還有一個83歲的婆婆需要奉養(yǎng)。

“我當收費員的工資基本夠家庭開支。”“如果沒有這份工作，你能從別的渠道掙到這點錢嗎?”

“不可能，做別的，每天上班的時間可能要短一點，但做哪樣都得不到2600元，掃馬路只得1000元，到單位當保潔員也只得1400元左右，只有當這個收費員，每天要上13個小時班，時間長，但工作不重，關鍵是工資高。”楊德敏說。

筆者還采訪了多名年輕的收費員，他們都說，做別樣很難掙到2600元，所以他們都愿意一直做下去，他們每個月休息4天。他們每月的工資，養(yǎng)活的不僅僅是一個人，而往往是撐起了一個家庭。

城市道路劃停車線收費，按各方的說法，既是規(guī)范城市管理、整潔市容市貌的一項城市名片工程，也是緩解就業(yè)困難的一項民生工程，既利國又利民。

城市道路劃停車線收費，究竟“該”還是“不該”呢?