讓被征地農(nóng)民老有所養(yǎng)——興義市踐行“三嚴(yán)三實”推動被征地農(nóng)民社會保障工作
亮點黔西南訊 “真沒想到,我們被征地農(nóng)民也可以按月領(lǐng)養(yǎng)老金,以后生活更有保障了”。剛滿60周歲的興義市馬嶺鎮(zhèn)龍井村七組村民秦正祥第一次領(lǐng)到養(yǎng)老金后難掩激動心情。
2015年,興義市以深入踐行“三嚴(yán)三實”為契機,以加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)為抓手,不斷用干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù),助推全市被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險工作新跨越。
隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快,興義市被征地農(nóng)民人數(shù)越來越多,據(jù)不完全統(tǒng)計,目前已達(dá)144708人。一直以來,這一群體的生計和養(yǎng)老問題始終是興義市委市政府關(guān)心關(guān)注的問題。2013年興義市在全州率先啟動了被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險工作,凡耕地被市級以上人民政府批準(zhǔn)征用、被征耕地面積達(dá)到原家庭承包耕地面積30%(含30%)以上的,全部納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對象范圍。該部分人員只要參加了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,或以靈活就業(yè)人員身份參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的,年滿60周歲后就可根據(jù)被征耕地占家庭承包耕地面積比例,每人每月領(lǐng)取50元、80元、120元不同檔次的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險是一項重大的民生工作,2013年以來,興義市成立了被征地農(nóng)民工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由人力資源和社會保障局協(xié)同財政、國土、公安、農(nóng)業(yè)、審計等13個市直部門,針對被征地農(nóng)民的身份認(rèn)定、被征地面積認(rèn)定、承包耕地面積認(rèn)定等事項聯(lián)動開展工作,建立起市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級工作機制,明確工作職責(zé)、強化工作責(zé)任,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局,全力推動工作的深入開展。
“這是一項系統(tǒng)的工作,一環(huán)扣一環(huán),與大部分市直部門的職能都密切相關(guān),在工作的開展中,我們得到了各兄弟部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的密切配合,切實保障了工作的有力推進(jìn)”,興義市被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任方針這樣告訴筆者。
“宣傳是這項工作的重點,也是難點,因為很多被征地農(nóng)民對這項制度心存顧慮,做通被征地農(nóng)民的思想,幫助他們算清養(yǎng)老保險這本賬,讓他們放心參保、愿意參保,這是我們在前期重點開展的工作。”興義市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心負(fù)責(zé)人這樣告訴筆者。“我們前期總共印發(fā)了4萬份宣傳資料,在人流聚集地方現(xiàn)場宣傳講解20余次,同時采取個別座談、現(xiàn)身說法、典型引導(dǎo)等形式,盡力做通被征地農(nóng)民的思想,切實讓他們打消怕吃虧的思想顧慮,真正確保政策進(jìn)村入戶。”興義市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心的一位工作員告訴筆者。
自工作啟動以來,按照保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平基本適應(yīng)的原則,積極爭取省、州專項資金,全面規(guī)范市級財政預(yù)算,逐步建立起“低水平、廣覆蓋、;、可持續(xù)”的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障體系。并結(jié)合被征地農(nóng)民身份復(fù)雜多變、流動性強的特點,探索建立起被征地農(nóng)民身份及被征地面積的認(rèn)定和申報機制,確保了“應(yīng)保盡保”。對于被征地農(nóng)民普遍關(guān)心的怎樣領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇問題,及時創(chuàng)新發(fā)放形式,從方便被征地農(nóng)民就近領(lǐng)取原則出發(fā),于2014年9月將養(yǎng)老保險待遇發(fā)放從農(nóng)業(yè)銀行更換到農(nóng)村商業(yè)銀行,并督促農(nóng)村商業(yè)銀行在每個村(社區(qū))至少安裝了一個pos機刷卡服務(wù)點,實現(xiàn)了被征地農(nóng)民不出村(社區(qū))就可領(lǐng)取養(yǎng)老保險。興義市人力資源和社會保障局局長方針這樣總結(jié)興義市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的特點:“覆蓋范圍不斷擴(kuò)大、保障水平分步提高、保障方式多層次、管理走向規(guī)范化、服務(wù)走向社會化。”
為了讓更多被征地農(nóng)民感受到這項“陽光政策”的惠澤,興義市持續(xù)加強市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級的經(jīng)辦力量,及時調(diào)整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人社中心工作人員,配齊村勞保協(xié)管員,共新增中心經(jīng)辦人員40余人,村級勞動保障協(xié)管員217人,持續(xù)強化服務(wù)意識,暢通服務(wù)渠道,用優(yōu)質(zhì)、貼心的服務(wù)讓被征地農(nóng)民享受到養(yǎng)老保險的優(yōu)惠政策,切實打通了服務(wù)被征地農(nóng)民的“最后一公里”。
“從2013年推行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度以來,越來越多的被征地農(nóng)民積極要求參保,有的甚至要求多交保、早參保,足見我們的政策深得民心。”興義市坪東街道辦鍋底河村李發(fā)準(zhǔn)支書告訴筆者。李發(fā)準(zhǔn)介紹,為了讓被征地農(nóng)民深入了解養(yǎng)老保險政策,他們通過發(fā)放宣傳單、張貼宣傳畫、懸掛宣傳標(biāo)語等形式,逐村逐戶進(jìn)行政策解讀。逐步消除了被征地農(nóng)民的思想顧慮和心理憂慮,極大地調(diào)動了被征地農(nóng)民參保的熱情。截止目前,全市共有28599戶共144708人已納入被征地農(nóng)民社會保障范圍,其中60周歲及以上人員有20906人,已兌現(xiàn)了15452人資料完善符合待遇領(lǐng)取人員的增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金4072.42余萬元及86人未享受增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金死亡人員一次性喪葬補助8.6萬元。
“老了有個保障、有個依靠是我們老年人最大的心愿。自參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險以來,我每月能領(lǐng)取120元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。”今年70 歲的金桔社區(qū)居民石達(dá)忠告訴筆者,現(xiàn)在他周圍的鄰居只要聽說政府要征地都很愿意配合搞好征地工作,參加養(yǎng)老保險的熱情也不斷高漲,大家都說趕上了好政策。
一滴水可以折射太陽的光芒,一項好政策就是一片陽光。興義市桔山街道辦的王大金在領(lǐng)到養(yǎng)老金后激動地說:“政府每月給我發(fā)退休工資了,我也像城里人一樣活得有臉有光!真是天大地大不如黨的恩情大,爹親娘親不如人民政府親。”樸實的話語,道出了廣大被征地農(nóng)民對黨的熱愛、對人民政府的真情。
“‘三嚴(yán)三實’是一把標(biāo)尺,只有我們真正的做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系,才能真正的得到群眾的認(rèn)同和笑臉。我們將深入踐行好這個總要求,持之以恒地用好這把尺子,切實把服務(wù)民生的實事辦好辦到位,讓更多被征地農(nóng)民感受到黨的陽光與溫暖。”興義市委組織部副部長,市人社局黨組書記、局長方針如是說。(吳定陸 謝新艷報道)
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