亮點(diǎn)黔西南訊 為進(jìn)一步加強(qiáng)全市流動人口服務(wù)和管理工作，不斷提升服務(wù)和管理工作水平，興義市六個“強(qiáng)化”確保流動人口計劃生育服務(wù)管理工作取得實(shí)效。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一方面，成立了以市委書記為組長，市政府四大家分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人任成員的流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組不定期聽取流動計劃生育工作情況匯報，及時研究解決工作中的困難和問題，確保工作有序推進(jìn)。另一方面，將流動人口計劃生育工作納入人口計生工作目標(biāo)責(zé)任制管理考核。年初由市政府分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直有關(guān)部門簽訂了責(zé)任狀，對人口主體指標(biāo)實(shí)行季度和年度檢查、考核評估。對流動人口服務(wù)和管理工作措施不力的相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予通報批評，并列入人口目標(biāo)績效考核內(nèi)容之一，實(shí)行“一票否決”。

強(qiáng)化工作管理。將流動人口計劃生育服務(wù)管理工作納入“三按月”效績管理，結(jié)合全市實(shí)際，分別對流出人口計劃生育《婚育證明》辦證對象、流入人口《婚育證明》查驗(yàn)證催辦證對象、流出對象以及流入對象的隨訪工作納入個案考核，兌現(xiàn)獎懲。為了切實(shí)加強(qiáng)流動人口計劃生育服務(wù)管理工作，市直相關(guān)綜治部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦設(shè)立了流動人口計劃生育服務(wù)和管理辦公室，明確專（兼）職人員負(fù)責(zé)流動人口計劃生育服務(wù)和管理工作，現(xiàn)全市共有流動人口專（兼）職人員232人，并在本市轄區(qū)2個工業(yè)園區(qū)及下轄企業(yè)成立了流動人口管理辦公室，有流動人口兼職人員13名，配合當(dāng)?shù)赜媱澤�育辦公室，共同做好流動人口計劃生育服務(wù)管理工作。

強(qiáng)化房東和用工單位登記報告制度。為促進(jìn)出租房屋規(guī)范化管理，努力提高流動人口符合政策生育率，興義市實(shí)行“誰出租誰負(fù)責(zé)，誰受益誰管理，誰轄區(qū)誰清理”的管理機(jī)制。村（社區(qū)）與房東或用工單位簽訂流動人口計劃生育責(zé)任書，落實(shí)房東和用工單位登記報告制度，明確應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)及其責(zé)任。流入人口在入住三天內(nèi)房東或用工單位向村（社區(qū)）報告，一周內(nèi)村（社區(qū)）入戶采集流入人口信息并及時上報計生辦，計生辦及時錄入PIS系統(tǒng)，建立流動人口檔案。2015年全市共核實(shí)登記錄入流動人口213063人，全市共有流入人口58006人，已婚育齡婦女12307人，占流入人口21.21%，18周歲以上育齡婦女16388人，占流入人28.25%。其中，18周歲以上育齡婦女本市流動的7032人，占流入人口的12.12%。州內(nèi)各縣流入4277人，占流入人口的7.37%。州外省內(nèi)流入1525人，占流入人口的2.62%。省外流入的3554人，占流入人口的6.13%。全市共有流出人口155057人，已婚育齡婦女36776人，占流出人口的23.72%，18周歲以上育齡婦女46519人，占流出人口的30.00%，其中本市流動的19326人，占流出人口的12.46%，流出市外州內(nèi)的1650人，占流出人口的1.06%，流出州外省內(nèi)的1821人，占流出人口的1.17%，流出省外的23669人，占流出人口的15.26%。本年度流動人口出生271人，政策內(nèi)一孩131人，政策外一孩3人，政策內(nèi)二孩119人，政策外二孩16人，政策內(nèi)多孩1人，政策外多孩1人，流動人口符合政策生育率為92.6%。落實(shí)避孕節(jié)育措施908例，上環(huán)451例，結(jié)扎457例（其中二女結(jié)扎50例）；完成流入人口婦檢13312人次。

強(qiáng)化流動人口計劃生育服務(wù)和管理“兩地協(xié)作”工作。為建立流動人口計劃生育區(qū)域協(xié)作、服務(wù)均等、資源共享、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、統(tǒng)一管理新體制，促進(jìn)流動人口計劃生育服務(wù)和管理“一盤棋”工作格局的形成，充分發(fā)揮兩地政府在推動人口有序和合理流動中的主導(dǎo)作用。一是與周邊14個縣（市、區(qū)、試驗(yàn)區(qū)）簽訂了“兩地協(xié)作協(xié)議”書。落實(shí)流動人口計劃生育服務(wù)和管理信息通報、辦證、驗(yàn)證等工作制度，明確流動人口戶籍地和現(xiàn)居住地在協(xié)作服務(wù)和管理中的基本職責(zé)，把流動人口納入與常住同管理、同服務(wù)、同宣傳。二是在流出人口較集中的地區(qū)建立流動人口計劃生育服務(wù)管理機(jī)構(gòu)3個（鞏固2個，新建1個），使流動人口“兩地協(xié)作”工作得到了正常開展。2015年全市累計應(yīng)辦理流出人口《婚育證明》46519人，已辦46514人（其中今年內(nèi)網(wǎng)上辦理婚育證23本），辦證率達(dá)99.99%；累計應(yīng)查驗(yàn)流入人口《婚育證明》16388人，已查驗(yàn)16381人，驗(yàn)證率99.96%。

強(qiáng)化便民維權(quán)措施。利用網(wǎng)站公布市流動人口管理辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦便民維權(quán)電話、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)聯(lián)系人電話及電子信箱及國家規(guī)定對流動人口實(shí)行計劃生育基本的免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。免費(fèi)為流動人口發(fā)放避孕藥具、婦檢、技術(shù)服務(wù)、辦證、生殖健康和相關(guān)政策咨詢，及時解答和處理群眾來電、來函和投訴案件，堅(jiān)持依法行政，杜絕惡性案件發(fā)生。

強(qiáng)化流動人口信息交換工作。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認(rèn)真做好流動人口信息交換工作，重點(diǎn)是兩類接收及三類反饋信息。按照流動人口信息交換工作規(guī)范，要求每個工作日都登錄信息平臺，做好流動人口信息的協(xié)查、反饋、接收工作，確保了“五類重要信息”的反饋或接收率均達(dá)100%，促進(jìn)了地區(qū)間流動人口的信息共享，有效解決了流動人口服務(wù)管理工作難的問題。（李杰報道）