為進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持自治為基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制；堅(jiān)持法治為本，強(qiáng)化法律在維護(hù)村民權(quán)益、規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理、化解社會(huì)矛盾等方面的權(quán)威地位；堅(jiān)持德治為先，以德滋養(yǎng)法治、涵養(yǎng)自治，讓德治貫穿鄉(xiāng)村治理全過程，提升鄉(xiāng)村社會(huì)治理水平，推進(jìn)鄉(xiāng)村自治、法治、德治“三治”融合，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，興義市民政局多舉措推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升鄉(xiāng)村社會(huì)治理水平。

　　全市修訂完善《村規(guī)民約》增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力

　　村規(guī)民約是由全體村民共同制定并遵守的行為規(guī)范，是基層群眾進(jìn)行自我管理、自我教育、自我約束的重要手段。對(duì)維護(hù)公共秩序、樹立良好道德風(fēng)尚，提高村民自治水平起到了積極的促進(jìn)作用。為充分發(fā)揮《村規(guī)民約》在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。出臺(tái)了《興義市民政局關(guān)于修訂完善〈村規(guī)民約〉〈居民公約〉的通知》文件作為指導(dǎo)性文件。

　　一是增設(shè)了《村規(guī)民約》和《居民公約》的內(nèi)容范疇。將“紅白喜事”、文體事宜、節(jié)日慶典、宗教祭祀、展覽展銷、農(nóng)村建房等六類涉眾活動(dòng)安全管理工作。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、禁毒工作和大操大辦生日宴、升學(xué)酒、滿月酒、喬遷酒及以其他形式的宴請(qǐng)活動(dòng)。對(duì)欺壓村民、橫行霸道的村霸；曾被判過刑、有過犯罪前科；以暴力、威脅、欺騙、賄賂等手段當(dāng)選；有惡意失信行為，被納入失信被執(zhí)行人；品行低劣，在村里影響較壞；3年之內(nèi)曾被責(zé)令辭職；患有嚴(yán)重疾病，不能正常工作等7種人不能擔(dān)任村干部，并根據(jù)村(社區(qū))實(shí)際修訂完善。

　　二是明確了《村規(guī)民約》和《居民公約》修訂的法定程序。首先由“村兩委”根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的總要求，結(jié)合本村實(shí)際和發(fā)展定位，在廣泛征求意見和組織社區(qū)協(xié)商的基礎(chǔ)上，形成本村村規(guī)民約的初稿。初稿形成后，由村民委員會(huì)進(jìn)行公示，通過村務(wù)公開方式告知村民并由村民小組組織廣泛討論，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織力量廣泛收集意見，回應(yīng)村民訴求，協(xié)調(diào)各方利益，幾上幾下，反復(fù)修改后，交付村民代表會(huì)議對(duì)初稿進(jìn)行審議，形成村規(guī)民約草案初稿，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行合法性審查后形成草案。草案應(yīng)依法由村民會(huì)議，即由本村十八周歲以上村民過半數(shù)參加，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，并經(jīng)參加人員過半數(shù)通過后，依法報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)審查合格的村規(guī)民約出具準(zhǔn)予備案通知書，村級(jí)將備案后的村規(guī)民約在村務(wù)公開欄公示(社區(qū)參照)。

　　三是充分發(fā)揮村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職能�！洞逡�(guī)民約》《居民公約》修訂完善后，要以各種有效方式貫徹落實(shí)到每戶，監(jiān)督委員會(huì)對(duì)《村規(guī)民約》《居民公約》的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步完善村規(guī)民約，引導(dǎo)村民依法維權(quán)，倡導(dǎo)村民自我約束、自我管理，不斷提高村民自治水平。

　　積極開展“村規(guī)民約示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用

　　出臺(tái)了《興義市民政局關(guān)于開展2019年度省級(jí)村規(guī)民約示范村創(chuàng)建工作的實(shí)施方案》文件，按照“村規(guī)民約示范村”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指導(dǎo)。通過“村規(guī)民約示范村”的創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)村民進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，深化民主自治。從內(nèi)容合法有效；程序制定規(guī)范；監(jiān)督執(zhí)行有力；效果發(fā)揮顯著；按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自查自愿申報(bào)，市民政局復(fù)查推薦的原則。豐都街道辦趙家渡村；坪東街道辦鍋底河村；南盤江鎮(zhèn)紅春村、七舍鎮(zhèn)革上村、萬峰林街道辦雙生村等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)村作為2019年興義市推薦省民政廳申報(bào)的“村規(guī)民約示范村”進(jìn)行創(chuàng)建。

　　廣泛開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)法治觀念和依法辦事的能力

　　聯(lián)合興義市司法局出臺(tái)了《興義市民政局 興義市司法局關(guān)于印發(fā)〈興義市創(chuàng)建“州級(jí)民主法治示范村(社區(qū))”活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》文件進(jìn)行指導(dǎo)。從村(居)民自治組織機(jī)構(gòu)健全、民主選舉規(guī)范有序、民主決策切實(shí)落實(shí)、民主管理扎實(shí)細(xì)致、民主監(jiān)督推進(jìn)有力；法治宣傳教育深入推進(jìn)；村(社區(qū))設(shè)有公共法律服務(wù)站(點(diǎn))治保、人民調(diào)解組織健全；村(社區(qū))辦小學(xué)設(shè)立法治教育課程；城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法治創(chuàng)建協(xié)調(diào)發(fā)展等內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)建，不斷提升鄉(xiāng)村法治化水平。

　　（王國(guó)素）

責(zé)編：何德麗 盧生龍