貴州省興義市灑金派出所下轄4個社區(qū)1個行政村，居住著漢、布依、彝、苗、回等民族10357戶45965人，其中異地扶貧搬遷群眾7482戶33227人，是規(guī)模較大的跨縣易地扶貧搬遷城鎮(zhèn)集中安置點。轄區(qū)內(nèi)有18所中、高職院校，教職工3萬余人，總人口10萬余人，是黔西南州優(yōu)質初高中教育資源集中地。

　　興義市公安局灑金派出所在推進社會治理現(xiàn)代化過程中，通過搭建“135平安風險感知平臺”，實現(xiàn)一屏“查全城”、一網(wǎng)“管全區(qū)”，推動社區(qū)治理向智慧化、精細化邁進，確保了轄區(qū)平安穩(wěn)定，助力異地扶貧搬遷群眾快融入、穩(wěn)得住、平安居。

　　智慧賦能一屏“查全城”

　　數(shù)據(jù)整合，實時反映小區(qū)運行態(tài)勢。

　　通過與街道辦、移民局等單位數(shù)據(jù)共享，實地走訪核實等多元化數(shù)據(jù)采集方式，將小區(qū)“人、地、物、事、網(wǎng)、組織”等一標六實要素信息錄入平臺，實時進行維護更新，實現(xiàn)警情警力可視化管理調度、重點人員及重點場所監(jiān)控管理。

　　站在灑金派出所大屏幕前，視頻監(jiān)控、人臉抓拍、圖碼采集、地網(wǎng)定位、拋物監(jiān)測等信息實時更新變化。

　　“小區(qū)360度全景實景人口管理系統(tǒng)，實景顯示樓層以及街景。常住人口、流動人口、重點人口以及單位、店鋪等直觀展現(xiàn)，幫助我們及時發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患。”派出所民警戴麗靜介紹。

　　點擊平臺中的樓棟圖標，可以看到棟樓住戶的詳細信息，包括樓棟長、樓棟戶數(shù)、人數(shù)等信息，一戶一檔。不僅如此，系統(tǒng)實時安全監(jiān)控，任意點擊顯示屏內(nèi)一個圖標，該監(jiān)控點的實時監(jiān)控畫面自動彈出，防控效能進一步提升。

　　三道防線織牢“平安網(wǎng)”

　　三道防線、五大功能，實時預警、高效處置，實現(xiàn)風險隱患“第一秒”響應，“零延遲”防范化解。

　　在居住區(qū)周邊、出入口架設各類電子圍欄，構筑第一道防線，陌生或可疑人員、車輛通過時，系統(tǒng)自動語音警報，同時自動抓拍人臉、車牌數(shù)據(jù)上傳數(shù)據(jù)庫進行比對，確保安全防范。

　　依托小區(qū)內(nèi)的智感設備、智能手環(huán)及摩托車、電動車地網(wǎng)芯片，構筑第二道防線，對獨居老人、留守兒童及兩車進行智能管理，對長時間未出現(xiàn)在小區(qū)范圍內(nèi)的人員、車輛進行預警，讓社區(qū)民警及時組織人員開展入戶核實工作。

　　采用生物識別技術“刷臉”進出單元樓，構筑第三道防線，實時驗證、記錄和比對進出人員信息，實現(xiàn)每個出入人員都有跡可循，在拒絕陌生人私自訪問的同時，讓訪客信息變得可追溯。

　　通過三道防線共251個智感設備全天候、無感知采集進出小區(qū)的人、車、物信息，民警能夠實時掌握小區(qū)動態(tài)，從而實現(xiàn)風險感知平臺智能采集、人口管理、風險預警、服務民生、安全布控五大智能化管理功能。

　　為進一步提升社區(qū)警務工作效能，灑金派出所在系統(tǒng)中設置了異常行為人預警、高頻陌生人預警等預警功能，從而為社區(qū)民警工作提供靶向。當人臉抓拍設備抓拍到重點人員獨自外出時，平臺便會發(fā)出預警，并將預警信息以短信的形式發(fā)送到社區(qū)民警手機上，社區(qū)民警就可以有針對性的開展訪查核實工作。

　　該系統(tǒng)的應用，全方位提高了灑金居住區(qū)打防管控效率，實現(xiàn)了灑金居住區(qū)刑事案件零發(fā)生、命案零發(fā)生、重特大惡性案件零發(fā)生。

　　織網(wǎng)成格多元聯(lián)動“護平安”

　　“警力有限、民力無窮”，平安建設離不開群眾的共同參與。

　　針對轄區(qū)流動人口多、人員構成多樣、矛盾糾紛易發(fā)的特點，特別是在疫情防控期間，治安復雜、管理難度大的實際，灑金派出所強化研判、增強預測、預警、預防能力建設，依托“公安+”聯(lián)防共治工作機制，廣泛發(fā)動群眾、多方聯(lián)合行動、警民互動參與，全力打造安全、法治、便民、和諧的新市民居住區(qū)。

　　組織多部門形成聯(lián)動，常態(tài)化開展校園、商鋪、娛樂場所等重點區(qū)域安全檢查活動，確保各類隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時消除。

　　發(fā)動社區(qū)綜治中心負責人(治保主任)、警務助理、社區(qū)干部以及樓棟長成立5支“紅袖套”共100余人的義務巡邏隊，對新市民居住區(qū)的周邊及重點部位采取平時常態(tài)巡邏、節(jié)假日重點巡邏、治安復雜地交叉巡邏的方式，開展義務巡邏和聯(lián)動處置，有效防范了社區(qū)可防性案件和公共安全事件的發(fā)生。

　　派出所還堅持每周組織警務助理、社區(qū)(村)干部、樓棟長、治安信息員針對轄區(qū)治安情況召開共商會，建立警務微信群，實現(xiàn)治安信息實時交流、治安問題迅速處理。

　　設立綜合調解室，在原有辦、民、警、司“1+4”五方聯(lián)調機制的基礎上，引入檢察、法院、民政、人社等職能部門，聘請法律顧問、社會調解員等社會力量，通過警訴聯(lián)調、警律聯(lián)調、司法確認等機制，實現(xiàn)了糾紛不出社區(qū)、矛盾不上交、平安不出事。

　　(張好勇)

　　責編：蔡榮濤 盧生龍