亮點黔西南訊  1月12日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2012〕2號），1月17日省人民政府批準（黔府函〔2012〕10號）頂效經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與貴陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽市白云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等9個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一并成為貴州省10個擴區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。兩個文件的出臺，對頂效開發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了千載難逢的機遇，頂效經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委管委領(lǐng)導(dǎo)自覺增強機遇意識、責任意識和緊迫意識，認真學(xué)習(xí)吃透“兩個文件”精神，超前謀劃，在全區(qū)經(jīng)濟工作會議上提出牢牢把握“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，緊緊抓住“提速轉(zhuǎn)型”總目標，認真落實“穩(wěn)中求快，快中保好，能快則快，又好又快”總要求，強力推進“工業(yè)強區(qū)、物流富區(qū)、城市興區(qū)”戰(zhàn)略的實施，使全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展再上一個新臺階。

    明確今年具體抓好八個方面的工作：

    一是抓擴區(qū)升級，理順管理新機制。進一步理順市、區(qū)、鎮(zhèn)之間的關(guān)系，探索完善有利于擴區(qū)升級的管理體制機制，明確區(qū)、鎮(zhèn)管理職能，整合人力資源。

    二是抓基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資新環(huán)境。按照高起點規(guī)劃要求，超前做好以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃相關(guān)工作。扎實推進城區(qū)、園區(qū)和農(nóng)村電網(wǎng)改造、建設(shè)、管護力度，提高電力保障能力和電網(wǎng)的安全性、可靠性、穩(wěn)定性。加快“數(shù)字頂效”和“天網(wǎng)工程”建設(shè)，推進寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，基本形成布局合理的局域網(wǎng)、城域網(wǎng)和廣域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，促進互聯(lián)互通和資源共享。

    三是抓招商引資，推進項目新建設(shè)。抓劃儲備一批項目，依靠園區(qū)集中招商，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)配套招商，發(fā)動企業(yè)以商招商，著力引進一批優(yōu)強企業(yè)入駐，擴大投資規(guī)模，壯大經(jīng)濟總量。建立招商引資專業(yè)隊伍和領(lǐng)導(dǎo)帶頭全民招商引資機制，進一步完善招商引資激勵和問責制度，嚴格落實招商引資責任制，逐級分解招商引資任務(wù)，建立健全招商引資績效考評、督導(dǎo)機制。采取項目集團包保責任制，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，集中人力、物力、財力，保障并強力推進重點項目、重大工程落地建設(shè)。

    四是抓工業(yè)園區(qū)，培育經(jīng)濟新增長。多渠道籌資，超前做好土地房屋征收安置工作，清除發(fā)展障礙，爭取凈地出讓，推動項目盡快落地。爭取上級資金，創(chuàng)新融資平臺和方式，加快園區(qū)標準廠房建設(shè)，做好通給水、電力、暖氣、電信以及場地平整等工作，努力實現(xiàn)“七通一平”。圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)有針對性地開展招商引資工作，引入大型產(chǎn)業(yè)項目，創(chuàng)造條件加速項目在園區(qū)落地建設(shè)，盡早建成投用。全面加強礦區(qū)生態(tài)保護與環(huán)境綜合治理，完善礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度。

    五是抓城市建設(shè)，提升頂效新形象。以創(chuàng)新的手段建設(shè)城市加快頂效與興義同城化步伐。扎實抓好城市綠化、美化、亮化、序化工程。以經(jīng)營的理念管理城市，變管理為服務(wù)，切實加強城市執(zhí)法管理，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，依法管理，提升公民文明素養(yǎng)。

    六是抓物流園區(qū)，培育各類新市場。規(guī)劃建設(shè)頂效重型物流園區(qū)和園區(qū)生產(chǎn)資料及產(chǎn)品配送中心，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品和小商品批發(fā)中心。研究出臺頂效開發(fā)區(qū)促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實施意見和優(yōu)惠政策，積極引進一批大型物流企業(yè)、商業(yè)連鎖企業(yè)，推動傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)社會資金投向物流產(chǎn)業(yè)，推動物流服務(wù)向社會化、專業(yè)化發(fā)展。培育并規(guī)范房地產(chǎn)市場、電子交易市場、中介市場、煤焦市場、建材市場、汽車交易維修市場、小商品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等，以新的市場推動現(xiàn)代物流加快發(fā)展。

    七是抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民新收入。引導(dǎo)農(nóng)村群眾逐步從粗放型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)�；�、規(guī)范化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造成具有頂效特色的綠色原產(chǎn)地品牌，擴大種植規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，讓品牌進入市場，提高單價，增加農(nóng)民收入。認真做好村級規(guī)劃，加強村容村貌整治和民居改造，突出地方特色，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。努力建設(shè)和打造黔西南優(yōu)秀旅游度假區(qū)和旅游服務(wù)基地，做大做強旅游業(yè)。八是抓社會建設(shè)，構(gòu)建和諧新頂效。加大民生投入，加快項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、計生等社會事業(yè)，努力建設(shè)和諧頂效。

    在明確工作目標任務(wù)的同時，提出具體的工作方法措施是：進一步提高貫徹落實國發(fā)2號文件精神的思想認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，嚴格獎懲，細化方案，強化措施，真抓實干。將區(qū)、鎮(zhèn)人力資源進行整合，組建招商引資組、重點工程組、土地房屋征收安置組、綜合協(xié)調(diào)組、督查考評組等五個攻堅集團，按集團運作模式扎實推進各項工作。2月16日，五個工作組制定了工作方案，明確了具體的工作任務(wù)、具體的工作內(nèi)容和責任人。區(qū)工委、管委制定印發(fā)了《頂效開發(fā)區(qū)2012年五個工作組績效考評辦法》，將各組的工作任務(wù)細化為具體的獎懲條款，按月進行考評，同時為五個工作組劃撥了10至100萬元不等的辦公經(jīng)費。

     目前，五個工作組分別制定了具體的工作方案，明確了各自的工作職責和目標任務(wù)，各項工作已全面展開。（翁安龍 報道）