亮點黔西南訊 今年4月以來，義龍試驗區(qū)紀(jì)工委根據(jù)“資金跟著項目走”的原則，按照“見人、見資金、見項目”的要求，重點對2013年至2015年中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程和“五小工程”開展全覆蓋專項監(jiān)察，涉及全區(qū)9個鎮(zhèn)共117個項目，總投資3620.64萬元。工作中突出四個層面、采取四種方式，運用五種方法，同步推進水利專項監(jiān)察工作，確保專項監(jiān)察工作取得實效。截止目前，走訪群眾351戶，約施工方談話12人，發(fā)現(xiàn)問題線索56個，取筆錄28份，制發(fā)監(jiān)察建議書2份，立案1件，黨紀(jì)處分1人，正在調(diào)查擬立案2件。

即：區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察局、鎮(zhèn)民生特派組和項目主管單位農(nóng)業(yè)局以及項目實施單位各鎮(zhèn)人民政府。

采取四種方式

一是督促行業(yè)主管單位農(nóng)業(yè)局和項目實施的鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)水利站強化主體責(zé)任，各自進行自查自糾，并將自查報告報區(qū)專項監(jiān)察組和鎮(zhèn)紀(jì)委備查，同時準(zhǔn)備好項目建設(shè)有關(guān)材料迎查。二是推行各鎮(zhèn)紀(jì)委循環(huán)交叉監(jiān)察，整合各鎮(zhèn)民生特派組、水利站和財政分局力量，全覆蓋進行走訪核實，成果由監(jiān)察的鎮(zhèn)紀(jì)委和被監(jiān)察對象的鎮(zhèn)紀(jì)委共分享，列入年終目標(biāo)績效考核。三是由專項監(jiān)察組組織水利、財政和審計部門業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，按照實施項目比例10%進行抽查，重點對資金量大、工程量大、工程復(fù)雜，工程效益發(fā)揮不明顯和群眾意見較大的項目進行抽查，確保對大項目的二次監(jiān)察。四是整合全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)力量，重點對項目主管單位農(nóng)業(yè)局和各鎮(zhèn)自查出的問題、各鎮(zhèn)循環(huán)交叉監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題、專項監(jiān)察組抽查發(fā)現(xiàn)的問題進行重點核查，不放過任何一個問題線索，對于構(gòu)不成案件的問題，及時制發(fā)監(jiān)察建議書責(zé)令相關(guān)單位進行整改；對于構(gòu)成案件的問題線索，及時辦理立案手續(xù)、快查快結(jié)。

運用五種方法

一是查資金管理使用。主要判斷看是否存在借支、截流私分、挪用、騙取、超額撥付，貪污等問題。二是查工程發(fā)包程序�？垂こ坛邪�程序是否符合相關(guān)規(guī)定，是否存在優(yōu)親厚友；是否經(jīng)過“三重一大”發(fā)包；看有無應(yīng)招未招、化整為零等規(guī)避招標(biāo)的情況；看有無將應(yīng)公開招標(biāo)改為邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源的情況；三是查項目建設(shè)程序�？从袩o先進場后補手續(xù)等虛假招標(biāo)的情況；看有無未經(jīng)報批整合改變建設(shè)地點和規(guī)模等。四是查項目實物工程量。主要查看工程結(jié)算量，以及現(xiàn)場鑒證量與土建部分實物工程量相符；看管材領(lǐng)入量與安裝結(jié)算量相符；看機電部分、管件是否與實物量相匹配等方式。五是查項目發(fā)揮效益情況。主要判斷是否存在的工程質(zhì)量問題；看是否在組織實施中存在失職、瀆職問題，導(dǎo)致效益發(fā)揮不明顯等問題。 （兵哥報道）