圖為連環(huán)鄉(xiāng)關(guān)山村正在抓緊搶修“一事一議”通村路的現(xiàn)場一角

    亮點黔西南訊 黔西南州貞豐縣連環(huán)鄉(xiāng)“一事一議”惠民工程，極大地改善和提高了全鄉(xiāng)人民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，惠民生，得民心。

   “以前村里的路都是泥巴路，晴天一身灰，雨天一身泥，不僅影響了行人和車輛的通行，更制約了我們村生姜、砂仁、板栗等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這次多虧鄉(xiāng)黨委政府為我們爭取了國家‘一事一議’財政獎補政策，幫助我們修出一條幸福路！這是黨和政府給老百姓辦的一件大實事！現(xiàn)在我們村的路平了，好走了！群眾出行方便多了！”9月24日，記者在貞豐縣連環(huán)鄉(xiāng)納傳村支書陳永昌指著家門口平坦的水泥路面高興地說。他所說的是連環(huán)鄉(xiāng)爭取資金2000多萬元，實施“一事一議”財政獎補政策，建設(shè)、改造、硬化通村公路強基礎(chǔ)、惠民生的事。

    政府支持財政補貼   干群齊心奔小康

    連環(huán)鄉(xiāng)屬丘陵土坡地形，由于基礎(chǔ)設(shè)施落后，通村公路全都是未了鋪砂石的爛泥路，晴通雨阻現(xiàn)象特別嚴重，成為制約該鄉(xiāng)以生姜、砂仁、板栗等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。從2012年起，鄉(xiāng)黨委政府重點選取一些群眾需求迫切、反映強烈、積極性高的村級公益事業(yè)作為切入點，積極爭取上級有關(guān)部門的支持，著重抓緊實施好以通村公路為重點的“一事一議”、新農(nóng)村建設(shè)、整村推進等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面。一是積極爭取“一事一議”項目財政補助資金123萬元，硬化了屯上村四方洞村寨石家坡至四方洞、連環(huán)村寨貞冊路至和平小學(xué)通組路、大田村田灣村寨大田暗橋至坳田、關(guān)山村紅拜坪至猶家丫口、納傳村納傳公路至納馬組的5條通組路；實施完成210萬元的關(guān)山村“示范村寨”一事一議示范村建設(shè)項目；二是積極爭取縣交通局啟動實施總投資1200萬元硬化馬家堡至新盤坡13公里的通村公路工程；三是爭取資金447萬元實施中心片區(qū)路改造建設(shè)工程23公里；四是爭取資金110萬元改造坡棉至納暗和下坎至屯上通村路工程。共計2000多萬元的基礎(chǔ)設(shè)施項目已全部啟動實施，有效改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件和增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

   “‘一事一議’惠民工程項目實施后，將極大地改善和提高全鄉(xiāng)人民的生活質(zhì)量，既改變了村容村貌，提升了全鎮(zhèn)人民幸福指數(shù)。”連環(huán)鄉(xiāng)黨委書記毛躍信心十足地說。毛書記還表示，“一事一議”財政獎補政策的主要出發(fā)點就是不斷完善村級道路、溝塘等基礎(chǔ)設(shè)施，2013年下半年，我們將結(jié)合村莊環(huán)境整治，進一步創(chuàng)新思路，扎實工作，確保‘一事一議’財政獎補工作健康有序進行，不斷推進村級公益事業(yè)再上新臺階，讓村民共享社會經(jīng)濟發(fā)展的成果。此外，我們還將積極爭取上級有關(guān)部門的幫助，對全鄉(xiāng)農(nóng)特色產(chǎn)業(yè)進行認真規(guī)劃，重點加大對生姜、砂仁、板栗等特色產(chǎn)業(yè)的扶持，形成以貞安線、貞冊線為主的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃帶，強力推進連環(huán)鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

    據(jù)了解，2012年連環(huán)鄉(xiāng)“一事一議”財政獎補項目，覆蓋全鎮(zhèn)8個村84村民小組112個自然村寨，3900余戶1.8萬農(nóng)民群眾受益。

    把“一事一議”決策權(quán)交給群眾，實行“建、管、養(yǎng)”一體化

    據(jù)悉，連環(huán)鄉(xiāng)納傳村地處的偏遠，但是通過幾年的發(fā)展，村民的收入越來越高，日子越過越好，房子越修越大，但是路卻越來越難走，到目前為止全村還沒有一條水泥路，出行難一直是該村村民反映最強烈的一個問題。“現(xiàn)在路修好了，拉肥料、干農(nóng)活、外出都方便多啦！”走在去年修好的水泥路上，連環(huán)鄉(xiāng)納傳村主任孔慶恩樂得合不攏嘴。

    近年來，國家有補貼使得老百姓自籌資金部分大大減少，老百姓真正得到了看得見、摸得著的實惠。同時在修路的過程中，水泥、砂、石比例是否合適、道路厚度是否合格等都由村民監(jiān)督。真正把“一事一議”決策權(quán)交給群眾，充分調(diào)動群眾民主議事、辦事、管事的積極性和創(chuàng)造性。同時，通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強了該鄉(xiāng)生姜、砂仁、板栗等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，確保經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民增收，社會穩(wěn)定。

   “如今，村上搞項目，群眾全程參與和監(jiān)督，了解實際情況，充分保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，‘把錢用在刀刃上，把力使在關(guān)鍵處’。大家心往一處想，勁往一處使，參與的積極性自然高。”9月24日上午，在連環(huán)鄉(xiāng)大田村采訪時，村支書岑德文這樣評價“一事一議”項目建設(shè)。

    據(jù)毛書記介紹，在“一事一議”項目建設(shè)中，連環(huán)鄉(xiāng)始終堅持把農(nóng)民參與貫穿于興辦公益事業(yè)的始終，規(guī)范議事程序，堅持民主表決，讓農(nóng)民享有知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。在項目選定上，采取“村干部提議、理財小組審議、村民代表評議、村民決議”的方式，最大限度地發(fā)揮群眾的主體作用。同時，大力宣傳“一事一議”財政獎補政策，收集群眾意見和建議，有效提高了議事效率。在項目管理上，成立村民監(jiān)督小組，將項目建設(shè)置于群眾的監(jiān)督之下。項目竣工后，以村規(guī)民約的方式確立管護制度，落實管護責(zé)任主體和養(yǎng)護資金來源，逐步形成“建、管、養(yǎng)”一體化管護模式。

   “2012年初，我們村多次召開黨員大會和村民代表大會，對顛簸不平的通村泥巴路改造列為2012年‘一事一議’建設(shè)項目，當(dāng)時，村里除五組外，其余村民小組的水泥路建設(shè)都紛紛動工了，只有五組的群眾就修路的事宜沒有達成一致，后來，他們看到其他小組修建起了水泥里，五組的群眾也就‘慌了’。”納傳村黨支部書記陳永昌說。

    陳支書接著說，兩個多月前，在我們村水泥路建設(shè)現(xiàn)場，村主任孔慶恩天天拿著竹竿和尺子丈量水泥路面的寬度和高度，他是村里水泥路建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督員，他每天都要來到工地上，對工程質(zhì)量進行檢查。此外，該村還將村民代表、無職黨員組織起來組成民主理財小組，村上干部只參與組織協(xié)調(diào)工作，不管經(jīng)濟，由民主理財小組定期公布賬目，向每個群眾曬出一本“明白賬”。