貞豐縣大力實施壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟積累工程
亮點黔西南訊 針對農(nóng)村集體經(jīng)濟積累弱、發(fā)展后勁無力、村級組織運轉(zhuǎn)難等現(xiàn)狀,如何保持黨組織同人民群眾之間的血肉聯(lián)系。在踐行黨的群眾路線活動中,貞豐積極探索“發(fā)展租賃經(jīng)營型、資源開發(fā)型、投資參股型、服務創(chuàng)收型、勞務帶動型的集體經(jīng)濟積累“五型”發(fā)展模式,不斷培育基層集體經(jīng)濟的發(fā)展能力。
以租賃承包的形式 發(fā)展“租賃經(jīng)營型”集體經(jīng)濟 增強集體收入
對有區(qū)位優(yōu)勢的村(居、社區(qū)),充分發(fā)揮區(qū)位、環(huán)境、交通、信息和人才等方面的優(yōu)勢,利用非農(nóng)用地興建沿街樓、商鋪、農(nóng)貿(mào)市場、標準廠房等,通過租賃、興辦企業(yè)等途徑,著重發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)以場地生財、以區(qū)位聚財,獲得物業(yè)租賃收入。珉谷鎮(zhèn)菜園村社區(qū)把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為提高村“兩委”班子有錢辦事能力,增強基層黨組織凝聚力的重要舉措來抓,搶抓與政府駐地較近、物流集中的區(qū)位優(yōu)勢,修建臨街3個集體門面,采取租賃方式,每年出租集體門面租金4萬元,實現(xiàn)資產(chǎn)促增值。珉谷鎮(zhèn)塔山村立足區(qū)位優(yōu)勢抓集體經(jīng)濟發(fā)展,針對村集體房屋、場地等成為閑置資產(chǎn),村委會采取租賃、承包等多種方式盤活資產(chǎn),將4個集體門面和水泥廠場地出租,每年可增加集體收入4.6萬元,實現(xiàn)了集體資產(chǎn)增值,成為貞豐縣村級壯大集體經(jīng)濟的“活典型”。
依托資源開發(fā)優(yōu)勢 發(fā)展“資源開發(fā)型”集體經(jīng)濟 增強集體收入
充分挖掘村域內(nèi)的山、林、水、礦產(chǎn)、旅游等自然資源潛力,由村集體單獨或吸收其他資金參股進行開發(fā),開發(fā)后采取集體統(tǒng)一經(jīng)營或承包經(jīng)營,進而增加村集體的資源開發(fā)收入。鼓勵有種植經(jīng)驗的村,結(jié)合自身農(nóng)業(yè)資源特點,發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟;旅游資源豐富、自然條件優(yōu)越或具有地貌特色、民俗文化等資源優(yōu)勢的村,通過發(fā)展生態(tài)旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)等,打造旅游休閑勝地。龍場鎮(zhèn)龍河村黨支部立足與水車田水庫峽谷風光區(qū)位優(yōu)勢,多方籌集資金近20萬元新建了一個“龍河山莊”,并采取“四議兩公開”(四議:支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議,兩公開:決策過程公開、實施結(jié)果公開)方式將“山莊”進行了發(fā)包,全村每年有集體經(jīng)濟2萬元的收入,打破了村無集體經(jīng)濟的歷史。
創(chuàng)建多樣化經(jīng)濟實體 發(fā)展“投資參股型”集體經(jīng)濟 增強集體收入
由各村根據(jù)自身實際情況,利用本村現(xiàn)有的土地、房屋、資金、技術(shù)、人力等資源優(yōu)勢投資入股,采取與其他公司、企業(yè)組成經(jīng)營聯(lián)合體,共同開發(fā)荒山、旅游等產(chǎn)業(yè),形成村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新形式。如珉谷鎮(zhèn)必克村原來是一個一窮二白的空殼村,為發(fā)展村級集體經(jīng)濟,在壯大集體經(jīng)濟方面想出了一個“絕招”,采取用荒山出租的方式參與分紅,把原來的集體“死資產(chǎn)”變成了活資本,用40余畝村集體石板地入股,與深茂公司聯(lián)合建設生豬養(yǎng)殖基地,村集體占6%的股份,并參與每年分紅。同時還引進20萬元資金, 采取企業(yè)投資、農(nóng)戶土地入股、合作社中介服務的方式,發(fā)展必克村合心生態(tài)雞養(yǎng)殖項目, 每年增加集體收入1.6萬元。
吸收群眾參與經(jīng)營 發(fā)展“服務創(chuàng)收型”集體經(jīng)濟 增強集體收入
由各村圍繞各自主導產(chǎn)業(yè),引進合作企業(yè)或創(chuàng)辦專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、示范基地、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場和組建工程隊等各種合作經(jīng)濟組織,按照“有償、微利”的原則,為企業(yè)或農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,并收取一定的服務費,將一些工程項目按工程施工要求安排給工程隊實施,村集體從中提取適當比例的管理費或分紅。白層鎮(zhèn)村支部為扭轉(zhuǎn)村集體經(jīng)濟空白,“有人辦事、無錢辦事”的尷尬局面,搶抓建設白層臨港經(jīng)濟區(qū)的大好機遇,臨港經(jīng)濟區(qū)主要發(fā)展中心集中在白層鎮(zhèn),由群眾自愿入股方式,申請注冊資本為10萬元的白層村經(jīng)濟發(fā)展有限責任公司,以村兩委成員和黨員為核心,將村組干部中有一定的經(jīng)商經(jīng)驗,村民中專門從事泥水、石匠等10多名建筑工人,成立了白層村層村經(jīng)濟發(fā)展有限責任公司建筑施工隊,承包經(jīng)濟區(qū)的道路施工項目和村級公益事業(yè)項目,除與農(nóng)戶參與分紅外,每年增加集體收入3多萬元。
加大招商引資力度 發(fā)展“勞務帶動型”集體經(jīng)濟 增強集體收入
鼓勵本村在外經(jīng)商人員或村周邊能人到村里創(chuàng)業(yè),給予一定的資金、土地、人力等方面的支持,努力新上一批好項目,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)集體、個人雙增收。龍場鎮(zhèn)把招商引資工作作為發(fā)展壯大村集體收入,加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措來抓,引進浙江浦江廠商到定塘村創(chuàng)建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,以水晶燈飾品生產(chǎn)加工為主,采取公司+基地+農(nóng)民工的經(jīng)營管理模式,創(chuàng)業(yè)園廠商負責提供原材料、技術(shù)培訓與生產(chǎn)管理,并負責按照協(xié)議價格收購產(chǎn)品,保證農(nóng)民收入,并定期進行分紅,解決當?shù)胤掂l(xiāng)農(nóng)民工增加收入,同時也增加集體經(jīng)濟收入。截至目前,全縣縣村級集體經(jīng)濟積累20萬元以上的達10個,10萬元以上的14個,5萬元以上的140個,集體經(jīng)濟“空白村”、“空殼村”逐步消除。
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