農(nóng)村沼氣：多重困難“掣肘”，深入推廣需破幾道“坎”？

    新華社記者　李驚亞

    長期以來，中國民間流傳著“無臭不農(nóng)村”的說法。隨著農(nóng)民群眾生活日漸改善，沼氣走進(jìn)了千家萬戶，村容村貌、環(huán)保節(jié)能意識日益提升，但這一項(xiàng)利民工程要深入推廣，仍面臨建設(shè)難度大、投入不足、服務(wù)體系弱等困難，正在受到社會廣泛的關(guān)注。

    “無臭不農(nóng)村”印象悄然改觀

    記者在貴陽市花溪區(qū)黨武鄉(xiāng)擺貢寨看到，昔日堆放在自家院子的豬牛糞已難見蹤跡，鼻子仔細(xì)嗅一嗅，更是聞不到一點(diǎn)牲畜糞便的惡臭味。

    村民湯國香說：“過去牲畜糞便堆放在外面容易污染水質(zhì)，人喝了生怪病，現(xiàn)在通過政府補(bǔ)貼，大家都在自家牲畜圈里建了沼氣池，糞便做原料，用地下管道輸送來的沼氣煮飯、照明和取暖，再將沼渣施到地里做肥料，十分簡便好用。”

    石漠化是巖溶地區(qū)土地退化的極端形式，嚴(yán)重的地方只見白花花的石頭，山上寸草不生，百姓陷入“無水可飲、無地可耕、無柴可燒”的“三無境地”。

    在貴州石漠化嚴(yán)重的黔西南布依族苗族自治州，農(nóng)村沼氣更是緩解了石漠化山區(qū)能源緊缺的大問題，發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、衛(wèi)生等多重“綜合效應(yīng)”。

    黔西南州農(nóng)委主任莫武安說，經(jīng)過多年的示范和建設(shè)，沼氣建設(shè)技術(shù)基本成熟，一戶１０立方米的新型高效沼氣池，可有效解決３口～５口人的農(nóng)戶１０個月～１２個月的生活燃料，年可節(jié)煤炭約１０００公斤～２０００公斤，節(jié)電１５０度左右，全年可節(jié)約燃料費(fèi)６００元～８００元，節(jié)約電費(fèi)７０元。

    農(nóng)村沼氣還能保護(hù)和恢復(fù)森林植被，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善。據(jù)測算，一口１０立方米的新型高效沼氣池，一年所產(chǎn)沼氣的能量相當(dāng)于３畝～４畝薪炭林一年的產(chǎn)柴能量或１５０畝干旱草地的地表生物產(chǎn)量。建一口沼氣池，相當(dāng)于保護(hù)或新造了３畝薪炭林。

    “用沼氣池處理人畜糞便，既可殺蟲滅菌，又能得到清潔能源和優(yōu)質(zhì)肥料，能減輕燃燒煤炭所帶來的一氧化碳、二氧化硫等有毒氣體和致癌物質(zhì)的室內(nèi)空氣污染，徹底改變農(nóng)村‘臟、亂、差’的衛(wèi)生面貌。”莫武安說。

    困難“掣肘”　深入推廣難

    隨著沼氣工程逐步向交通不便、農(nóng)民收入相對較弱的區(qū)域推進(jìn)，工程建設(shè)中的一系列困難和問題逐步暴露，制約了農(nóng)村沼氣工程的深入發(fā)展。

    “黔西南州處于喀斯特地貌，沼氣池開挖需要進(jìn)行爆破作業(yè)，建池農(nóng)戶的量大、面廣和分散的特點(diǎn)使政府的爆破工作難以跟上項(xiàng)目建設(shè)的需要，也不同程度地增加了農(nóng)戶的建池投入。”黔西南州農(nóng)委能源辦主任岑健枝說。

    記者了解到，喀斯特山區(qū)地質(zhì)地形復(fù)雜，建池成本高、難度大，雖然國家補(bǔ)助資金已提高到每戶２０００元，但農(nóng)戶需投入３０００元～３５００元才能建設(shè)一口主體池，補(bǔ)助提高部分不能沖抵建材價格上漲和人工工資的增加，部分貧困農(nóng)戶難于承擔(dān)，導(dǎo)致覆蓋率較低。

    同時，建池技工的大部分工資由農(nóng)戶承擔(dān)，技工工資無法及時支付，影響了建池技工的積極性，造成部分技工流失。

    “由于外出務(wù)工青壯年勞動力逐年增多，以戶為單元的傳統(tǒng)養(yǎng)殖戶逐漸減少，對戶用沼氣建設(shè)需求相應(yīng)減少。”貴州興義市敬南鎮(zhèn)劉永貴說。

    據(jù)了解，近年來養(yǎng)殖大戶及規(guī)模性養(yǎng)殖企業(yè)逐年增多，對常溫中小型沼氣項(xiàng)目需求增大，而目前常溫中小型沼氣項(xiàng)目不能滿足現(xiàn)有養(yǎng)殖企業(yè)的實(shí)際需要，無法為養(yǎng)殖企業(yè)消納養(yǎng)殖糞污，形成了戶用沼氣指標(biāo)難于落實(shí)而中小型沼氣項(xiàng)目爭不到的局面。

    “三分建池七分養(yǎng)護(hù)，農(nóng)村雖然在沼氣建后維修管理方面建立了部分后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，培養(yǎng)了部分后續(xù)服務(wù)人員，但尚屬于摸索階段，沼氣管護(hù)行業(yè)還沒有形成產(chǎn)業(yè)，服務(wù)人員報(bào)酬也無法得到保障，服務(wù)效果差，服務(wù)水平低，建池農(nóng)戶在沼氣使用中的故障不能及時得到排除和解決，未建池農(nóng)戶對是否建池心有顧慮。”岑健枝說。

    記者采訪了解到，由于一些地方政府無配套資金，該由地方財(cái)政匹配的資金轉(zhuǎn)由農(nóng)戶承擔(dān)，一部分有建池愿望的農(nóng)戶放棄建池。同時，每完成一口沼氣池需要支出工作經(jīng)費(fèi)８０元以上，由項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)部門承擔(dān)，嚴(yán)重挫傷了工作積極性，項(xiàng)目進(jìn)展艱難。

    多措并舉解決農(nóng)村環(huán)保能源難題

    記者采訪的農(nóng)業(yè)、扶貧等部門負(fù)責(zé)人表示，隨著工程建設(shè)縱深發(fā)展，農(nóng)村沼氣建設(shè)半徑愈來愈大，逐漸向邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展，這些農(nóng)戶建設(shè)條件較差，自籌資金更難，政府需采取多種措施，確保沼氣建設(shè)工程全面、健康發(fā)展。

    “建議國家及省級補(bǔ)助資金達(dá)到每戶３５００元，同時取消州縣兩級政府的資金匹配及解決部分工作經(jīng)費(fèi)。”岑健枝說，“根據(jù)農(nóng)村實(shí)際需要，鼓勵大中型沼氣建設(shè)，推動農(nóng)村節(jié)能減排，加大５０立方米～３００立方米的中小型常溫沼氣的建設(shè)規(guī)模和數(shù)量，滿足養(yǎng)殖企業(yè)的實(shí)際需求，積極在農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖場和農(nóng)副產(chǎn)品加工廠推進(jìn)大中型沼氣工程建設(shè)，盡量減少畜禽糞便和污水造成的污染。”

    同時，加大農(nóng)戶管護(hù)培訓(xùn)、宣傳力度。通過農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)村陽光工程等多種培訓(xùn)途徑，讓建池農(nóng)戶知道農(nóng)村沼氣安全使用和管護(hù)，做到建設(shè)一口，使用一口，常年累月都能正常使用。充分利用電視、廣播等新聞傳媒方式，廣泛宣傳沼氣的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益，培養(yǎng)節(jié)約能源意識。

    莫武安認(rèn)為，農(nóng)村沼氣技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是農(nóng)村沼氣能否持續(xù)使用的根本保障，是檢驗(yàn)農(nóng)村沼氣能否持續(xù)使用的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)村沼氣技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，堅(jiān)持做到縣有沼氣服務(wù)站，鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)，村有服務(wù)人員的“三有”原則，做到沼氣缺配件有供應(yīng)站，沼氣出問題有人及時上門維修服務(wù)。

    還有業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)村能源工作的領(lǐng)導(dǎo)，地方政府部門要把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性措施，把農(nóng)村沼氣建設(shè)納入對政府和部門的重要考核內(nèi)容，確保任務(wù)完成，有效改變村容村貌，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)區(qū)富民目標(biāo)。

    新華網(wǎng)貴州頻道７月１２日電