要求兩級院積極開展“兩法”銜接工作，搭建與財(cái)政、發(fā)改、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、教育、衛(wèi)生、民政、移民、住建等相關(guān)部門的信息共享和通報(bào)工作平臺，將法律監(jiān)督的關(guān)口前移到扶貧工作各個(gè)環(huán)節(jié)，對全州扶貧資金名稱、政策依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面梳理，摸清底數(shù)清單，排查漏洞隱患，及時(shí)提出預(yù)防建議，加強(qiáng)警示教育，確保扶貧資金安全高效使用。利用信息共享平臺，要求扶貧部門將所有民生政策依據(jù)、資金總量、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、惠及范圍、分配程序、分配結(jié)果、監(jiān)督機(jī)關(guān)、監(jiān)督方式等向檢察機(jī)關(guān)報(bào)備，并向社會(huì)公開，接受監(jiān)督，使廣大群眾對民生資金知源知流、知根知底、知己知彼，有效防止和糾正民生資金管理中存在的暗箱操作、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題，并就干部作為亂作為等問題，適時(shí)向黨建部門提出干部召回建議。

一是建立與民調(diào)中心、審計(jì)部門、黨委政府督查辦、紀(jì)委監(jiān)察部門的協(xié)作配合機(jī)制，構(gòu)建問題發(fā)現(xiàn)、案件線索移送、違紀(jì)違法案件查辦和開展預(yù)防教育的立體化工作模式，對惠農(nóng)扶貧政策資金落實(shí)情況進(jìn)行全面監(jiān)管。充分利用民調(diào)、審計(jì)、督查辦等部門的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，找準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)突出領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和部位，切實(shí)加大查辦和預(yù)防力度，保障各項(xiàng)扶貧脫貧措施實(shí)施，為如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。二是建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目信息監(jiān)管聯(lián)通機(jī)制，利用扶貧云數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)扶貧信息共享，定期向扶貧部門提供扶貧開發(fā)領(lǐng)域職務(wù)犯罪線索受理、立案、有罪判決、預(yù)防等相關(guān)數(shù)據(jù)情況，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)扶貧部門12317舉報(bào)平臺與檢察工作的有效銜接。

一是結(jié)合工作實(shí)際，積極探索在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域特別是問題集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）或片區(qū)、部門設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)室，在重點(diǎn)村（居）設(shè)立檢察工作聯(lián)絡(luò)站，探索設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回檢察室，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）檢察工作全覆蓋，把檢力進(jìn)一步下沉到農(nóng)村扶貧和民生一線，將檢察工作開展到群眾身邊。二是借助紀(jì)檢監(jiān)察部門民生監(jiān)督機(jī)制，將檢察機(jī)關(guān)12309信息平臺與民生監(jiān)督查詢系統(tǒng)深度融合，在民生監(jiān)督特派員中選聘檢察聯(lián)絡(luò)員，暢通檢民聯(lián)系渠道，及時(shí)了解和掌握群眾訴求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開設(shè)民生資金保護(hù)專項(xiàng)工作宣傳欄，設(shè)立意見建議及舉報(bào)信箱，建立覆蓋民生資金監(jiān)管部門及鄉(xiāng)村的法律監(jiān)督網(wǎng)。三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村開展法律服務(wù)工作。在廣泛開展法治宣傳的基礎(chǔ)上，接受群眾法律咨詢，為群眾提供法律援助。對于人民群眾的舉報(bào)、控告，通過實(shí)地走訪、查驗(yàn)賬目等方式開展精細(xì)化初查，確保案件線索“件件核實(shí)、件件落地”。在農(nóng)村開展釋法說理、情緒疏導(dǎo)和司法救助等工作，為農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

要求州縣兩級檢察機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察聯(lián)絡(luò)室、巡回檢察室以及檢察工作聯(lián)絡(luò)站要實(shí)現(xiàn)縱向聯(lián)動(dòng)，重要案件線索、重大案件辦理、重大事項(xiàng)處理要層報(bào)州院，州院要發(fā)揮統(tǒng)攬全州、協(xié)調(diào)各方的作用，強(qiáng)化對下指導(dǎo)，對重要案件要積極領(lǐng)辦、督辦，確保監(jiān)督同步同向。要注重與扶貧與民生項(xiàng)目、資金監(jiān)管部門的橫向聯(lián)動(dòng)，建立完善的工作機(jī)制，提高監(jiān)督針對性和實(shí)效。同時(shí)實(shí)行戰(zhàn)區(qū)包保制，將全州八個(gè)縣市分為四個(gè)戰(zhàn)區(qū)，由州院四位副檢察長分別包保，包保領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對包保戰(zhàn)區(qū)的督促指導(dǎo)工作，對包保戰(zhàn)區(qū)的工作成效負(fù)責(zé)。

要求兩級院對扶貧政策和扶貧資金的落實(shí)情況，要做到同步備案、同步跟蹤、同步監(jiān)控、同步預(yù)防、同步查處。要建立民生資金報(bào)備制度，監(jiān)督民生資金監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織要將自身監(jiān)管的民生資金信息對應(yīng)向兩級檢察院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察聯(lián)絡(luò)室、巡回檢察室和檢察工作聯(lián)絡(luò)站報(bào)備，確保檢察機(jī)關(guān)能夠及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地實(shí)施監(jiān)督。

 （趙付立 劉奇報(bào)道）