結(jié)合“四位一體”推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全過程，運(yùn)用“四位一體”推動(dòng)各級(jí)黨委落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持書記抓、抓書記，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，以上率下，切實(shí)把換屆工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。自4月啟動(dòng)換屆工作以來，各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門主要負(fù)責(zé)同志開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律談心談話3.62萬人次。下發(fā)《關(guān)于在換屆工作中深化拓展“四位一體”從嚴(yán)管理干部機(jī)制的通知》，堅(jiān)持換屆考察與過程管理相結(jié)合、從嚴(yán)管理和容錯(cuò)免責(zé)相結(jié)合、從嚴(yán)促下和轉(zhuǎn)化提升相結(jié)合，制定換屆工作時(shí)間表、路線圖、任務(wù)單，細(xì)化階段任務(wù)和工作重點(diǎn)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、掛牌督辦，精準(zhǔn)抓好換屆工作，全州縣鄉(xiāng)換屆工作有序推進(jìn)。

運(yùn)用“四位一體”分析班子研判干部。換屆工作啟動(dòng)前夕，州委組織部組建調(diào)研組深入到8縣（市）、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)及15個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)職位設(shè)置、班子及成員履職情況等進(jìn)行調(diào)研，以座談、走訪等方式聽取300余名干部的意見建議，專門收集了解各縣市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部履職盡責(zé)、平時(shí)考核、工作實(shí)績(jī)等情況。多方聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)研判。圍繞近5年來各地領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任等重點(diǎn)工作征求紀(jì)委、綜治維穩(wěn)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、信訪等有關(guān)部門意見，對(duì)各縣市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部完成目標(biāo)任務(wù)、履行崗位職責(zé)等情況進(jìn)行綜合分析研判，為開展換屆提供重要參考依據(jù)。

圍繞“四位一體”科學(xué)設(shè)計(jì)考察方案。圍繞落實(shí)“1+3+3”發(fā)展體系，根據(jù)不同縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和不同職位等崗位實(shí)際，注重區(qū)分崗位正職的第一責(zé)任、副職的分管責(zé)任、其他領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任，合理確定考察重點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議指標(biāo)等考察內(nèi)容，實(shí)施差別化、個(gè)性化考核，著力把目標(biāo)任務(wù)和崗位職責(zé)考準(zhǔn)考實(shí)。比如，對(duì)興義、安龍的班子和干部，重點(diǎn)考察山地旅游、旅游扶貧等工作推進(jìn)情況；對(duì)晴隆、冊(cè)亨、望謨的班子和干部，重點(diǎn)考察運(yùn)用“五共”工作流程法，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)情況等。

依托“四位一體”推薦考察干部。個(gè)別談話時(shí)，注重領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)任務(wù)完成情況和崗位職責(zé)履行情況，引導(dǎo)談話對(duì)象推薦勤政務(wù)實(shí)、實(shí)績(jī)突出、群眾口碑好的干部。會(huì)議推薦時(shí)，將近年來受到召回、約談、誡勉等情形的干部制作成《落實(shí)“四位一體”機(jī)制受負(fù)向約束干部名單》印發(fā)參會(huì)人員參考，同時(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)教育轉(zhuǎn)化好、進(jìn)步明顯的干部同樣提拔使用的導(dǎo)向，讓一些受到負(fù)向約束轉(zhuǎn)化好的干部得到認(rèn)可。研究確定考察對(duì)象時(shí)，注重目標(biāo)責(zé)任、崗位職責(zé)和干部工作實(shí)績(jī)的銜接，利用“七級(jí)管理”考核結(jié)果，讓工作努力、實(shí)績(jī)突出、多次被激勵(lì)的干部?jī)?yōu)先進(jìn)入人選名單。重點(diǎn)考察時(shí)，科學(xué)確定考察范圍、設(shè)計(jì)考察內(nèi)容，注重深入項(xiàng)目一線、服務(wù)窗口等實(shí)地走訪，重點(diǎn)核查考察對(duì)象落實(shí)黨建約談•行動(dòng)培訓(xùn)、推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展培增計(jì)劃和易地扶貧搬遷等重點(diǎn)工作情況，切實(shí)把干部履行崗位職責(zé)、完成目標(biāo)責(zé)任的成效考準(zhǔn)考實(shí)。

落實(shí)“四位一體”推動(dòng)干部能上能下。結(jié)合“四位一體”機(jī)制對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析，運(yùn)用激勵(lì)和約束機(jī)制，推動(dòng)干部能上能下。打通干部“向前”的通道，把“獎(jiǎng)”的路子打通，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)好、履行崗位職責(zé)到位、工作實(shí)際突出的干部，大膽選拔擔(dān)任縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子，啟用到到關(guān)鍵、重要崗位。如興仁縣一名“第一書記”駐村工作期間，帶領(lǐng)“五人小組”充分發(fā)揮“尖刀班”作用，在黨建扶貧、脫貧攻堅(jiān)中表現(xiàn)突出，被提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。堵死干部“向后”的退路，把“罰”的路子做實(shí)，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、不能按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)、廉潔自律差、群眾口碑差等，不適應(yīng)擔(dān)任現(xiàn)職的干部，堅(jiān)決不提拔、不重用，已是班子成員的也調(diào)整下來。各縣（市）結(jié)合脫貧攻堅(jiān)需要，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中，運(yùn)用“四位一體”機(jī)制提拔或轉(zhuǎn)重120人，調(diào)整不適宜現(xiàn)職干部20人；全州共選拔183名“四類人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，其中事業(yè)人員144人、“第一書記”或駐村干部20人、優(yōu)秀村干部4人、大學(xué)生村官15人。

（州第五紀(jì)工委）