緊抓三級動員，層層安排落實。州公安局統(tǒng)籌抓。州公安局長期以來高度重視基層派出所消防工作，堅持每季度一調(diào)度一通報、每月一排名、每周一督導(dǎo)的工作模式，將派出所消防監(jiān)管職能發(fā)揮至最大化。5月16日，州公安局組織召開夏季消防檢查暨公安派出所消防工作動員部署會，全面安排部署夏季消防安全檢查和派出所消防工作；7月29日，州公安局組織全州基層派出所消防執(zhí)法民警召開視頻會，總結(jié)半年派出所消防監(jiān)督執(zhí)法工作，分析問題不足，研究解決對策，有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，確保全州火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。支隊大隊幫扶抓。各大隊積極開拓思路、創(chuàng)新教育模式，采取消防監(jiān)督工作培訓(xùn)班、跟班學(xué)習(xí)、現(xiàn)場教學(xué)等方式進行派出所業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高派出所消防工作執(zhí)法能力和水平，確保了派出所消防監(jiān)督工作的專業(yè)化和科學(xué)化。同時，支隊選擇業(yè)務(wù)能力強、有責任心的消防監(jiān)督人員擔任培訓(xùn)教員，深入派出所開展消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)的“傳、幫、帶”，從消防法律法規(guī)、監(jiān)督檢查內(nèi)容、方法、執(zhí)法程序、法律文書制作和網(wǎng)上錄入流程等方面，對派出所民警進行“面對面”、“手把手”的培訓(xùn)。截至目前9個大隊開展上門服務(wù)70余次，分期分批對138個派出所分管民警進行了培訓(xùn)。基層派出所主動抓。基層派出所充分發(fā)揮工作優(yōu)勢，依法主動承擔消防監(jiān)督檢查工作任務(wù)，突出抓牢“九小場所”、農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防等重點，充分發(fā)揮公安派出所聯(lián)系基層、貼近群眾、熟悉情況的優(yōu)勢，不斷拓展派出所消防宣傳工作層面，發(fā)動派出所民警深入企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)、家庭，為居民發(fā)放消防宣傳單、講解消防知識和傳授滅火技能，普及消防法律和安全知識，通報近期火災(zāi)形勢介紹火災(zāi)案例，組織開展滅火應(yīng)急疏散演練等。同時，在社區(qū)小巷內(nèi)設(shè)置各類消防警示牌，張貼居民防火公約、消防公益廣告和宣傳畫，懸掛消防宣傳標語，設(shè)置消防安全知識咨詢站等，有效提升群眾的消防安全意識和自防自救能力。

解決三大難題，破解基層執(zhí)法瓶頸。強化組織建設(shè)，解決責任落實難的問題。年初，州公安局召開全州公安派出所消防工作會議，通過層層簽訂責任狀明確派出所所長、分管領(lǐng)導(dǎo)、專職消防民警、社區(qū)民警等各崗位工作職責，同時按照“網(wǎng)格化”排查整治劃分區(qū)域明確各級監(jiān)督抽查范圍。各地相繼對轄區(qū)派出所消防工作進行梳理總結(jié)，先后召開執(zhí)法工作會議，部署開展消防監(jiān)督執(zhí)法工作。創(chuàng)新摸排機制，解決怎么查的問題。各地派出所將消防監(jiān)督管理向農(nóng)村、社區(qū)延伸，確保農(nóng)村、社區(qū)消防安全不失控、不漏管。完善派出所“聯(lián)勤聯(lián)防”機制，規(guī)范派出所消防監(jiān)督執(zhí)法行為，在抓公安派出所消防網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作上下功夫。形成以公安派出所、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村“兩委”為依托，以防檢查為重點，以排查火災(zāi)隱患整治為目的火災(zāi)隱患排查網(wǎng)絡(luò)，整體協(xié)調(diào)，聯(lián)防互動，進一步發(fā)揮轄區(qū)公安派出所的消防監(jiān)督管理職能作用。在具體工作過程中，針對派出所工作的特點，將消防監(jiān)督責任分解到每位管片民警身上，明確各自的職責和任務(wù)。形成所領(lǐng)導(dǎo)負責，專（兼）職消防民警具體指導(dǎo)，村級警務(wù)助理協(xié)同配合的派出所消防監(jiān)督管理模式。執(zhí)法隊伍多樣化，解決執(zhí)法人員少的問題。通過目標考核的方式，進一步明確派出所消防工作分管領(lǐng)導(dǎo)、專（兼）職消防民警及村級警務(wù)助理的工作職責，一級對一級負責，做到消防工作層層有人管、事事有人抓。切實把各項消防監(jiān)督管理工作的任務(wù)、措施和責任落實到各相關(guān)警種和每一名民警身上，做到制度規(guī)范、組織有力、警力到位，措施落實。同時，將消防監(jiān)督職能的好壞作為派出所民警評優(yōu)、晉升的重要依據(jù)，極大提高了派出所民警的消防監(jiān)督水平和能力，規(guī)范了派出所消防監(jiān)督執(zhí)法行為，提高了派出所對消防工作的重視程度。

完善三項機制，規(guī)范派出所消防監(jiān)督管理工作。完善消防檔案機制。各大隊積極指導(dǎo)督促派出所加強檔案建設(shè)，建立健全基礎(chǔ)臺帳和開展專項治理工作等檔案，對轄區(qū)列管單位的消防安全基本情況做到情況清、底數(shù)明。年初，各派出所將本轄區(qū)“九小場所”臺帳情況報消防大隊，嚴格實施日常消防檢查，跟蹤督促隱患整改落實，確保不漏查、不漏管。推進派出所消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。完善聯(lián)動執(zhí)法機制。各大隊將派出所消防監(jiān)督工作與大隊日常監(jiān)督執(zhí)法緊密結(jié)合起來，加大對轄區(qū)“三合一”場所、“九小場所”、三十戶以上木質(zhì)連片村寨的治理力度，及時糾正和查處消防違法行為。日常治安巡查、檢查時一并查看“九小場所”和村莊、住宅區(qū)消防安全工作情況，記入治安檢查巡查記錄，并及時受理、反饋群眾消防舉報投訴。充分發(fā)揮派出所聯(lián)防隊員的消防巡查、檢查、宣傳作用，做到一警多能。今年以來，共開展消防監(jiān)督聯(lián)合執(zhí)法26次。完善考核獎懲機制。落實消防監(jiān)督工作所長負責制，落實劃片檢查職責，嚴防失控漏管。凡轄區(qū)單位發(fā)生火災(zāi)事故的，實行一火雙查制度，既查火災(zāi)原因，又查派出所和監(jiān)管消防部門消防監(jiān)管職責落實情況，并嚴格按照“黨政同責、齊抓共管、失職追責”的工作機制，倒查責任。支隊積極提請州公安局將消防工作納入派出所年度考評中，對派出所消防工作任務(wù)完成情況進行量化考核，獎優(yōu)罰劣。今年以來，州公安局下發(fā)派出所消防監(jiān)督督查通報3期，15人次受到績效獎懲。

（歐洋艦攝影報道）