黔西南州公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持把“平平安安和老百姓過日子，和老百姓過平平安安的日子”作為第一追求，積極搭建警民互動(dòng)“橋梁”，做實(shí)新型農(nóng)村“警務(wù)”，實(shí)踐運(yùn)用“地網(wǎng)”安防系統(tǒng)“136”模式在關(guān)愛留守兒童和打擊偷牛盜馬兩個(gè)領(lǐng)域取得試點(diǎn)突破，用實(shí)際行動(dòng)換來人民群眾對(duì)公安工作的大滿意和大認(rèn)同。

 

 

 

 

黔西南州公安局通過深入調(diào)研、多方論證、反復(fù)推敲，制定形成了集“一個(gè)系統(tǒng)”、“三大功能”、“六大應(yīng)用”為一體的大數(shù)據(jù)“地網(wǎng)”安防系統(tǒng)“136”運(yùn)行模式。一個(gè)系統(tǒng)：以傳感器（芯片）為信號(hào)源頭，以輔設(shè)偵測(cè)基站為傳輸通道，以“地網(wǎng)”安防系統(tǒng)管控平臺(tái)為存儲(chǔ)倉庫，通過系統(tǒng)運(yùn)作對(duì)特定對(duì)象安裝傳感器，使“地網(wǎng)”安防系統(tǒng)達(dá)到智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的目的，實(shí)現(xiàn)全面感知、精確防范、精準(zhǔn)打擊。三大功能：數(shù)字化管理功能對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、民爆物品、特殊人群、摩托車、大牲畜等特定對(duì)象信息集中匯入“地網(wǎng)”安防系統(tǒng)資源池，實(shí)現(xiàn)全方位、全天候、無死角數(shù)字化掌控，自動(dòng)分析研判。感知預(yù)警功能對(duì)特定對(duì)象的地理信息、進(jìn)出動(dòng)態(tài)、加速度、煙霧氣體、異常異動(dòng)等信息進(jìn)行感知，實(shí)現(xiàn)先期預(yù)警預(yù)判。偵測(cè)實(shí)戰(zhàn)功能對(duì)特定對(duì)象的活動(dòng)動(dòng)態(tài)、運(yùn)行軌跡、數(shù)據(jù)信息進(jìn)行鎖定、跟蹤、分析，通過“地網(wǎng)”安防系統(tǒng)獲取證據(jù)，實(shí)現(xiàn)技防設(shè)施由傳統(tǒng)的事后取證處置向?qū)�可疑事件事先預(yù)警的突破轉(zhuǎn)變。六大應(yīng)用：突出應(yīng)用在盜竊摩托車重點(diǎn)地區(qū)、消防安全重點(diǎn)場(chǎng)所、民爆物品管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)、偷牛盜馬重點(diǎn)村寨、特殊人群管理領(lǐng)域、警務(wù)工作領(lǐng)域等六個(gè)領(lǐng)域。

 

 

 

黔西南州居住著漢、布依、苗、彝、回等35個(gè)民族，貧困人口達(dá)30余萬，青、壯年人群大多外出務(wù)工，農(nóng)村留守兒童數(shù)量相繼走高，截至2016年12月，全州共有留守兒童9萬多名。由于父母監(jiān)護(hù)教育角色的缺失，留守兒童健康安全問題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

 

黔西南州公安機(jī)關(guān)積極探索，主動(dòng)作為，編密織牢留守兒童“大數(shù)據(jù)+”安全防護(hù)網(wǎng)。為留守兒童和特殊人群發(fā)放免費(fèi)集“手機(jī)APP、時(shí)鐘、位置實(shí)時(shí)監(jiān)控、SOS緊急報(bào)警、電子圍欄報(bào)警、移動(dòng)軌跡查詢、低電量報(bào)警顯示”等功能于一體的“安全手環(huán)”，通過“地網(wǎng)”安防技術(shù)異常動(dòng)態(tài)第一時(shí)間預(yù)警、偵測(cè)、感知、定位，第一時(shí)間處理各種突發(fā)情況。留守兒童父母還可以通過安裝手機(jī)APP，實(shí)時(shí)觀看孩子位置，接收孩子SOS報(bào)警，查看孩子動(dòng)態(tài)軌跡。

 

2016年11月，黔西南州公安局在興義市先期試點(diǎn)，為下納灰村秧龍組、塘子邊、貴地灣等村寨的22名留守兒童佩戴免費(fèi)安全手環(huán)，親屬紛紛叫好。

 

在下那灰村貴地灣組，8歲的劉聰在民族小學(xué)讀二年級(jí)。由于家里經(jīng)濟(jì)條件不好，媽媽生下他后不久就改嫁他鄉(xiāng)，父親在山東打工很少回家，從小就跟著年近60歲的爺爺劉永權(quán)、奶奶羅誼翠生活。爺爺奶奶超持著家里的全部農(nóng)活和家務(wù)，根本抽不出時(shí)間接送孫子上學(xué)。2017年4月的一天，劉聰放學(xué)后，跟隨高年級(jí)的同學(xué)一起去鄰村看花燈。爺爺奶奶尋遍全村也未找到孫子劉聰，情急之中突然想起孫子手上戴著公安配發(fā)的安全手環(huán)，抱著試一試的心態(tài)來到警務(wù)室監(jiān)控中心報(bào)警，由于劉聰?shù)男袆?dòng)軌跡沒有超出電子圍欄紅線，安全手環(huán)沒有發(fā)出報(bào)警信號(hào)。值班民警迅速通過地網(wǎng)安防系統(tǒng)，對(duì)安全手環(huán)行動(dòng)軌跡進(jìn)行定位跟蹤，發(fā)現(xiàn)劉聰所在地點(diǎn)后，民警帶著兩位老人在鄰村一戶舉行葬禮花燈表演現(xiàn)場(chǎng)將劉聰找到。兩位老人拉著孫子激動(dòng)地說：“這個(gè)小手環(huán)作用還真大，太感謝你們了，警察同志。”類似這樣的例子還很多。2017年3月6日，佩戴安全手環(huán)的下納灰村貴地組5歲留守兒童張博，日�；顒�(dòng)軌跡超出了電子圍欄紅線，地網(wǎng)安防監(jiān)控中心及時(shí)發(fā)出預(yù)警，值班民警立即對(duì)安全手環(huán)進(jìn)行定位，并迅速聯(lián)系警務(wù)助理及群防力量，將留守兒童張博找回。

 

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州共有留守兒童9萬多名，目前，黔西南州公安局、民政局、教育局等單位已共同籌資400余萬元，制作安全手環(huán)6萬多枚，先期為小學(xué)階段21300多名農(nóng)村留守兒童免費(fèi)試點(diǎn)配發(fā)安全手環(huán)。在實(shí)踐中逐步探索、發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善措施，在2017年逐步推廣為6萬名留守兒童配發(fā)安全手環(huán)，2018年初實(shí)現(xiàn)全州9萬名留守兒童關(guān)愛全覆蓋。

 

 

 

 

 

民以食為天、食以安為先，農(nóng)以地為本、地以牛為力。在關(guān)愛留守兒童的同時(shí)，黔西南州公安機(jī)關(guān)還聚焦農(nóng)村百姓最頭疼的偷牛盜馬案件頻發(fā)問題。黔西南州大部分農(nóng)村主要依靠農(nóng)耕維持生計(jì)，牛、馬就是農(nóng)耕中重要的勞動(dòng)力和運(yùn)輸工具。2016年，全州偷牛盜馬發(fā)案136起，偷牛盜馬案常年居高不下，耕牛被盜，使村民遭受重大經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)生產(chǎn)和生活也陷入困境。為防范牛馬被盜，保障群眾切身利益，全州公安機(jī)關(guān)積極探索“大數(shù)據(jù)+”“地網(wǎng)”安防系統(tǒng)，編織一張防止牛馬被盜防護(hù)網(wǎng)，為大牲畜戴上“耳環(huán)”，“耳環(huán)”內(nèi)芯片能實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)到“地網(wǎng)”安防系統(tǒng)，對(duì)大牲畜進(jìn)行實(shí)時(shí)定位跟蹤，數(shù)據(jù)軌跡顯示。

 

目前，在全州偷牛盜馬案相對(duì)頻發(fā)的清水河鎮(zhèn)、烏沙鎮(zhèn)等8個(gè)重點(diǎn)村寨，926戶農(nóng)戶家庭中經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的2185頭大牲畜身上試點(diǎn)安裝了“耳環(huán)”芯片。

 

 

說起“牛耳環(huán)”，烏沙鎮(zhèn)磨舍村行動(dòng)不便的74歲老人彭偉福面帶笑容，一個(gè)勁地說“好”。他告訴筆者，以前，為了守住耕牛不被偷，老人一家試過把耕牛牽牛繩拴在腳上睡覺、多養(yǎng)狗防盜的方法，犯罪分子剪斷繩子、先偷狗后偷牛，想盡辦法都斗不過犯罪分子的手段，白天干活累、晚上守牛更累，從沒睡過安穩(wěn)覺。自從安裝上牛“牛耳環(huán)”后，再也不用擔(dān)心耕牛被偷了。他自信地掏出手機(jī)，指著地網(wǎng)安防系統(tǒng)手機(jī)APP“安駒”說：“只要我家的牛走過第一道50米防線，我的手機(jī)就報(bào)警，不管是白天干活還是晚上睡覺，只要隨身帶著手機(jī)，就可以隨時(shí)看見我家牛是不是安全的。”

 

 

地網(wǎng)安防系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“牛耳環(huán)”報(bào)警，耕牛戶主、監(jiān)控中心同時(shí)感知，合成力量跟蹤軌跡，迅速挽回經(jīng)濟(jì)損失。

 

村民胡恩貴對(duì)“牛耳環(huán)”半信半疑，安裝的時(shí)候就不大情愿，他認(rèn)為一個(gè)小小的“牛耳環(huán)”就能看住家里的耕牛，這不是天荒夜譚，忽悠老百姓嗎！在村里，抱觀望等待的村民不止胡恩貴一人，他們都覺得用傳統(tǒng)守舊的方法守牛實(shí)在，雖然辛苦，但也值得。為了讓村民相信“牛耳環(huán)”帶來的好處和實(shí)惠，磨舍村警務(wù)室民警深入農(nóng)戶家里，主動(dòng)為他們講解“牛耳環(huán)”功能作用。自從村里的16戶村民帶頭在30頭牲畜身上安裝“牛耳環(huán)”后，村里再也沒有發(fā)生一例耕牛被盜的案情，反而在沒有試點(diǎn)的村里，耕牛頻頻被盜，常常出現(xiàn)村民深更半夜敲鑼打鼓，高呼找牛。磨舍村村主任竇孝啟說，僅2016年1-11月，全村發(fā)生耕牛盜竊案共3起，損失耕牛5頭，3個(gè)農(nóng)戶家庭全年生計(jì)受到嚴(yán)重影響。同年12月在村里試點(diǎn)安裝“牛耳環(huán)”后，全村沒有出現(xiàn)過耕牛被盜的情況，發(fā)案率明顯下降。村民反響強(qiáng)烈，紛紛要求安裝“牛耳環(huán)”。

 

2017年2月22日凌晨2時(shí)許，晴隆縣中云鎮(zhèn)老坪村村民鄧某某向中云派出所報(bào)警，稱其與鄰居鄧某家中三頭耕牛被盜。接警后，中云派出所立即組織警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)展開調(diào)查，利用“地網(wǎng)”安防系統(tǒng)對(duì)“牛耳環(huán)”進(jìn)行定位跟蹤，數(shù)據(jù)軌跡顯示被盜耕牛已被盜賊牽至中云境內(nèi)小地名叫獅子口的一山坡上。派出所馬上組織警力設(shè)置卡點(diǎn)，同時(shí)，聯(lián)系各村警務(wù)助理和群防力量進(jìn)行合圍堵截，致使盜賊棄牛而逃，警方成功追回被盜耕牛3頭。

 

試點(diǎn)使用以來，全州公安機(jī)關(guān)為群眾追回被盜、走失耕牛96頭，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)十萬元，群眾反響強(qiáng)烈。目前，興義市已經(jīng)率先全面鋪開，逐步在全市登記造冊(cè)的3．85萬頭大牲畜身上安裝“耳環(huán)”芯片。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年以來，黔西南州偷牛盜馬案同比發(fā)案率下降21.6%，破案率較去66.5%上升到92.7%。

 

為更好的履行公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、保護(hù)人民的職能作用，黔西南州公安局牢固樹立科技創(chuàng)新理念，緊緊抓住風(fēng)險(xiǎn)感知、預(yù)警預(yù)防這個(gè)關(guān)鍵，充分應(yīng)用“地網(wǎng)”安防技術(shù)在治安防范和安全監(jiān)管中的突出作用，初步探索建立了具有黔西南特色的公安“地網(wǎng)”安防“136”模式，夯實(shí)大數(shù)據(jù)+治安防控體系基礎(chǔ)，延伸公安機(jī)關(guān)觸角，增強(qiáng)社會(huì)治理的前瞻性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。

 

（吳欽欽 田富）