為牢固樹立新的發(fā)展理念，積極應(yīng)對人口老齡化，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快推動全州醫(yī)療健康服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求，黔西南州在今年的工作中著力優(yōu)化促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展保障措施。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。工作中要求各地各部門要高度重視，加快推動全州醫(yī)療健康服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按規(guī)定保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)費投入，確保入住老年人享受良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　探索長期護(hù)理保險制度。按照貴州省制定的建立長期護(hù)理保險制度試點方案，積極爭取黔西南州成為長期護(hù)理保險試點地區(qū)，為全州失能、半失能人員提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)保障。將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按規(guī)定納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍，完善協(xié)議管理規(guī)定，依法嚴(yán)格監(jiān)管。

　　落實財政支持和稅收優(yōu)惠政策。全州各地要加大政府購買服務(wù)力度，支持符合條件的社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)承接當(dāng)?shù)毓�共衛(wèi)生、基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老等服務(wù)。用于社會福利事業(yè)的彩票公益金要適當(dāng)支持開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。經(jīng)認(rèn)定為非營利組織的社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，對其符合條件的非營利性收入免征企業(yè)所得稅，對其自用的房產(chǎn)、土地，按規(guī)定享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)享受小微企業(yè)、西部大開發(fā)等財稅優(yōu)惠政策。對在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，符合條件的按規(guī)定給予稅費減免、資金支持、水電氣熱按居民生活類價格優(yōu)惠等。對符合條件的社會力量興辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助。

　　加大用地保障力度。全州各地各有關(guān)部門要根據(jù)醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)用地需求，切實保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展用地，在當(dāng)?shù)鼐幹茋�土空間規(guī)劃時統(tǒng)籌考慮做好用地規(guī)劃布局和優(yōu)先安排土地利用計劃。區(qū)分營利性和非營利性，非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)可依法使用國有劃撥土地，營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以有償方式用地。鼓勵符合規(guī)劃用途的農(nóng)村集體建設(shè)用地依法用于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)。

　　規(guī)劃和報批支持政策。對于利用既有建筑開展的養(yǎng)老項目，在無法完整獲得舊房歷史資料的情況下，可利用房屋建筑結(jié)構(gòu)安全性鑒定報告，代替原始資料。對于利用閑置資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的項目，在符合國家相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，將增設(shè)或改造樓內(nèi)電梯納入內(nèi)部改造類工程范圍，無需調(diào)整規(guī)劃。對于企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等投資建設(shè)的養(yǎng)老項目，實行屬地管理，鼓勵各地采用承諾制方式辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

　　消防及其他支持政策。按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(2018年版)，做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審批服務(wù)，落實按照耐火等級合理拓展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑高度的規(guī)定。建筑面積在300平方米以下或者投資30萬元以下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、設(shè)施，不需要辦理消防設(shè)計、竣工驗收備案手續(xù)。對于改擴(kuò)建項目，因未辦理不動產(chǎn)登記、土地規(guī)劃等手續(xù)未能辦理消防審驗的，由所在縣民政部門提請人民政府組織相關(guān)部門按照“一事一議”的方式，集中處置。

　　加大金融支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)根據(jù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，拓展多元化投融資渠道，解決醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)融資問題。

　　加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。加大老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理人才培訓(xùn)力度。鼓勵醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從事醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，做好職稱評定、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方面的制度銜接，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員同等對待。

　　鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)。各地結(jié)合實際，對符合條件吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按規(guī)定落實相關(guān)就業(yè)補(bǔ)助政策。

　　建立“時間銀行”制度。積極做好志愿者培育工作，定期組織志愿者團(tuán)隊開展養(yǎng)老志愿服務(wù)活動。鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實施“時間銀行”模式發(fā)展志愿服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容及志愿者納入當(dāng)?shù)孛裾�部門考核，達(dá)到一定規(guī)模給予適當(dāng)獎勵。

　　加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)監(jiān)管。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的監(jiān)管由衛(wèi)生健康行政部門牽頭負(fù)責(zé)、民政部門配合。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分別由衛(wèi)生健康行政部門和民政部門負(fù)責(zé)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。加大對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量考核檢查力度，把醫(yī)療床位和家庭病床增加等情況納入考核。各醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生及養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，建立健全相關(guān)規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制度，嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任和各項安全制度。

　　(李杰)

責(zé)編：盧生龍