《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》4月1日正式實施。此前有分析人士稱，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票加快推行是為網(wǎng)購和電商征稅做準備。國家稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司負責人昨日回應(yīng)稱，這是一種誤解。網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是規(guī)范發(fā)票使用和稅收征管，以及防控發(fā)票類違法犯罪的手段，而非針對網(wǎng)絡(luò)購物和電子商務(wù)征稅。

　　出臺背景為打擊假發(fā)票

　　網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是指納稅人通過互聯(lián)網(wǎng)、使用稅務(wù)機關(guān)提供(或認可)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開具系統(tǒng)開具的普通發(fā)票。網(wǎng)絡(luò)發(fā)票最終仍然是紙質(zhì)的。

　　稅務(wù)總局相關(guān)負責人稱，一些不法分子制售假發(fā)票，利用虛假發(fā)票抵扣稅款、騙取退稅，而受虛假發(fā)票“買方市場”需求和“賣方市場”高額利潤等因素的影響，發(fā)票違法犯罪多發(fā)、高發(fā)勢頭仍未得到根本遏制。制定網(wǎng)絡(luò)管理辦法的背景主要是為了打擊假發(fā)票。

　　兩會期間，有代表稱“網(wǎng)購不開發(fā)票不納稅已成潛規(guī)則”，建議稅務(wù)部門研究電商納稅方式�！毒W(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》發(fā)布后，被很多人解讀為該辦法主要針對電子商務(wù)的，目的是為“對電商征稅”做準備，征稅后成本會轉(zhuǎn)嫁給網(wǎng)絡(luò)購物的消費者。

　　對此，稅務(wù)總局上述負責人稱，這是一種誤解。網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是規(guī)范發(fā)票使用和稅收征管，以及防控發(fā)票類違法犯罪的手段，而非針對網(wǎng)絡(luò)購物和電子商務(wù)征稅。

　　未來將發(fā)展為電子發(fā)票

　　稅務(wù)總局同時也表示，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票也為進一步發(fā)展到電子發(fā)票，也就是發(fā)票無紙化奠定了基礎(chǔ)。電子發(fā)票是指紙質(zhì)發(fā)票的電子映像和電子記錄，是網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的電子形態(tài)或者說無紙化形式。

　　稅務(wù)總局稱，從長遠看，電子發(fā)票有利于加快簡化發(fā)票的流轉(zhuǎn)、貯存、查驗、比對，鼓勵和支持條件成熟的地區(qū)和行業(yè)試點電子發(fā)票。

　　據(jù)悉，目前有47個省級國、地稅局進行了網(wǎng)絡(luò)發(fā)票試點，有283.7萬戶納稅人使用，開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票15.82億份，占機打發(fā)票約10%。涵蓋工業(yè)、商業(yè)、建筑安裝、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)等。

　　■操作方法

　　網(wǎng)絡(luò)發(fā)票怎么開？

　　開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票僅需要一臺普通配置的辦公用計算機和打印機。

　　用戶通過互聯(lián)網(wǎng)登錄收稅門戶網(wǎng)站，點擊“發(fā)票預約系統(tǒng)”，進入系統(tǒng)后在顯示出的電子發(fā)票界面填入相關(guān)發(fā)票信息，點擊打印提示，一張網(wǎng)絡(luò)發(fā)票誕生。

　　國家稅務(wù)總局科研所副所長靳東升說，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是納稅人通過互聯(lián)網(wǎng)，利用省以上稅務(wù)機關(guān)公布的發(fā)票在線應(yīng)用系統(tǒng)開具發(fā)票。因此網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開不了假發(fā)票，只能開具真發(fā)票。

　　■探訪電商

　　“天貓開發(fā)票，淘寶不開”

　　4月1日，《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》正式施行。在淘寶網(wǎng)一家銷售服裝的店家，記者詢問是否可以開網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，得到的答復是不可以開發(fā)票，只開收據(jù)。

　　隨后，記者還登錄京東商城和當當網(wǎng)，這2家購物網(wǎng)站均表示會隨貨物寄送發(fā)票。京東商城的客服人員表示，和之前規(guī)定一樣，每張訂單均自帶中文機打的“商品專用發(fā)票”。

　　據(jù)在天貓、京東、當當、淘寶等多個平臺同時擁有店鋪的一位賣家表示，按照現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的要求，只能對公司要求，不能對C店(個人網(wǎng)店)要求，即天貓開發(fā)票，淘寶不開發(fā)票；其次，只有在客戶要求開具發(fā)票的時候，才需要開，這跟線下的模式是一致的。

　　不過，今年兩會期間探討針對電商征稅話題，該賣家表示擔心。他說，不少網(wǎng)絡(luò)賣家都在擔心國家政策對網(wǎng)購稅收的收緊。“增加的交易成本如果轉(zhuǎn)嫁給消費者必然會使銷量倒退；但若不轉(zhuǎn)嫁，進貨、賣貨之間賺取的差價本就很薄，更無法生存。”

　　■ 賣家聲音

　　紙質(zhì)發(fā)票難獲倒逼電商不開發(fā)票

　　昨日一淘寶賣家指出，目前對電商來說紙質(zhì)發(fā)票也是一個大問題。

　　他說，因為大多數(shù)小電商按照正規(guī)流程難以得到發(fā)票，常常需要走特殊途徑找關(guān)系，并沒有足夠的發(fā)票可以提供，這也倒逼商家不愿給客戶和消費者開發(fā)票。

　　據(jù)悉，在傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票管理過程中，納稅人需要通過向稅務(wù)機關(guān)提出領(lǐng)票申請，提供稅務(wù)登記證件及其他有關(guān)證明等，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核后，發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購簿，到稅務(wù)機關(guān)辦稅廳去領(lǐng)取紙質(zhì)發(fā)票，一般由手工或機器填寫。

　　雖然這次的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票并不是針對電商網(wǎng)購，但每有政策變化還是令他擔心。他表示，也不求對電商特殊對待，但線上線下一定要公平。“若是在西單、家樂福購物可以不用主動開發(fā)票，而網(wǎng)上購物卻必須開，那就太不公平了。”(劉夏)

　　網(wǎng)絡(luò)發(fā)票與傳統(tǒng)發(fā)票區(qū)別

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